Решение № 2-293/2017 2-293/2017~М-247/2017 М-247/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-293/2017

Дело № 2-293/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 17 июля 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., при секретаре Зверевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества Как следует из представленного заявления 19 мая 2016 года Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области внесены записи о принятии на учет следующих бесхозяйных объектов недвижимого имущества:

1) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий») протяженностью 1967 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

2) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 4 очереди строительства) протяженностью 763 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

3) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 5 очереди строительства) протяженностью 726 м., с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>;

4) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 6 очереди строительства) протяженностью 1612 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

5) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 7 очереди строительства) протяженностью 918 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

6) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 8 очереди строительства) протяженностью 1163 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

7) сооружение (газопровод-отвод к многоквартирному дому по <адрес>-А в <адрес>) протяженностью 208 м., с кадастровым номером №

8) сооружение (газопровод-отвод к многоквартирному дому по <адрес>-А в <адрес>) протяженностью 136 м., с кадастровым номером №;

9) сооружение (газопровод-отвод к многоквартирному дому по <адрес>) протяженностью 92 м., с кадастровым номером №

Фактически данными объектами владеет администрация Талицкого сельского поселения. Иные собственники не известны. В течение года с момента постановки на учет, как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. Указанное имущество, руководствуясь положениями ст. 225 ГК РФ, 290-293 ГПК РФ, заявитель просит признать муниципальной собственностью.

В судебном заседании представитель заявителя – Администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области ФИО1, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала и просила признать право муниципальной собственности Талицкого сельского поселения Южского муниципального района <адрес> на вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Представитель заинтересованного лица - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В суд представил отзыв на заявление, в котором указал, что оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель заинтересованного лица Департамента Управления имуществом <адрес> в судебное заседание не явился. Согласно представленного отзыва притязаний на спорное недвижимое имущество не имеется.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежат рассмотрению в порядке особого производства.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст. 218 ГК РФ.

В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В зависимости от вида бесхозяйной вещи закон устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" утвержден порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Данный порядок в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно п. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Из анализа приведенных положений права следует, что действующее законодательство предписывает в обязательном порядке постановку на учет спорного имущества как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры в собственность муниципального образования.

По смыслу указанных норм иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

На основании п.п. 3, 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 указанного закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года, организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения муниципального района.

Статьей 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", предусмотрено, что организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Как следует из положений ч. 5 ст. 50 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года в случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Учитывая изложенное, федеральным законодательством не предусмотрено запрета на принятие в собственность сельским поселением объектов недвижимого имущества в виде газопроводов.

Решением Совета Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области №34 от 12.11.2014 года, утвержден Порядок принятия и учета бесхозяйных вещей в муниципальную собственность Талицкого сельского поселения.

П. 2.1.1. и 2.1.7 указанного Порядка, установлено, что работа по выявлению и обращению с бесхозяйным имуществом на территории Талицкого сельского поселения производится отделом ЖКХ, строительства, транспорта и связи администрации Талицкого сельского поселения. По истечении одного года со дня постановки объекта недвижимого имущества на учет отдел обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.

На территории Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, расположены бесхозные объекты:

1) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий») протяженностью 1967м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

2) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 4 очереди строительства) протяженностью 763 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

3) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 5 очереди строительства) протяженностью 726 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

4) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 6 очереди строительства) протяженностью 1612 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

5) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 7 очереди строительства) протяженностью 918 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

6) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 8 очереди строительства) протяженностью 1163 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

7) сооружение (газопровод-отвод к многоквартирному дому по <адрес>-А в <адрес>) протяженностью 208 м., с кадастровым номером №;

8) сооружение (газопровод-отвод к многоквартирному дому по <адрес>-А в <адрес>) протяженностью 136 м., с кадастровым номером №;

9) сооружение (газопровод-отвод к многоквартирному дому по <адрес>) протяженностью 92 м., с кадастровым номером №

что следует из кадастровых паспортов на указанные объекты.

Как следует из справки Южского производственного участка Шуйского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 25.03.2016 года сведения о собственниках объектов недвижимого имущества, являющихся предметом настоящего дела, отсутствуют.

Согласно справке Департамента Управления имуществом Ивановской области от 11.03.2016 года, по состоянию на 10.03.2016 года указанные газопроводы в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, отсутствуют.

Данные объекты недвижимого имущества также не относятся к муниципальной собственности Южского муниципального района и государственной собственности, что следует из справок комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Южского муниципального района от 31.03.2016 года и ТУ Росимущество в Ивановской области от 11.03.2016 года.

Спорные объекты недвижимого имущества приняты на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества 19.05.2016 года, о чем представлены выписки из ЕГРП от 19.05.2016 года, кадастровые паспорта.

19 мая 2017 года истек год со дня принятия вышеуказанных объектов на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Согласно выписок из единого государственного реестра недвижимости от 09.06.2017 года, правопритязаний на газопроводы иными лицами не заявлено. Указанные газопроводы в ведены в эксплуатацию, о чем заявителем представлены соответствующие документы.

Расходы по эксплуатации и содержанию данных объектов несет администрация Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области, о чем представлены договоры на техническое обслуживание и оказание услуг аварийно-диспетчерской службы от 31.12.2013 года, 01.11.2014 года, 04.03.2014 года, 10.04.2017 года.

Согласно пункту 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Возражения от заинтересованных лиц отсутствуют, нежилые сооружения –распределительные газопроводы и газопроводы-отводы не имеют собственников, приняты на учет в установленном порядке более года назад, правовой статус данных объектов недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился.

При таких обстоятельствах требования заявителя о признании права собственности за муниципальным образованием Талицким сельским поселением Южского муниципального района Ивановской области на указанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Талицкого сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

1) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий») протяженностью 1967м., с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>;

2) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 4 очереди строительства) протяженностью 763 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

3) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 5 очереди строительства) протяженностью 726 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

4) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 6 очереди строительства) протяженностью 1612 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

5) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 7 очереди строительства) протяженностью 918 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

6) сооружение (распределительный газопровод для газоснабжения жилых домов кооператива «Рабочий» 8 очереди строительства) протяженностью 1163 м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

7) сооружение (газопровод-отвод к многоквартирному дому по <адрес>-А в <адрес>) протяженностью 208 м., с кадастровым номером №

8) сооружение (газопровод-отвод к многоквартирному дому по <адрес>-А в <адрес>) протяженностью 136 м., с кадастровым номером №

9) сооружение (газопровод-отвод к многоквартирному дому по <адрес>) протяженностью 92 м., с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательно форме в Ивановский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Южский районный суд Ивановской области.

Судья: Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 21 июля 2017 года