Постановление № 5-157/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 5-157/2024

Дело № 5-157/2024

УИД 52RS0018-01-2024-001339-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 июня 2024 <...>

Судья Павловского городского суда Нижегородской области, Ратников А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном, ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина респ. Таджикистан, пребывающего на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина: № от ДД.ММ.ГГГГ, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 30 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1 который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а именно ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ и покинул пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ. Уклонялся от выезда из РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть незаконно находился на территории РФ в указанный период, нарушив режим пребывания иностранных граждан на территории РФ. Таким образом, ФИО1 нарушил Федеральный Закон РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела показал, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, вину признал. Показал, что не выезжал своевременно с территории РФ поскольку проживает с семьёй, неофициально трудоустроен, женат на гражданке РФ, имеет ребёнка гражданина РФ в возрасте 6 месяцев, просит не выдворять за пределы РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

ФИО1 вменено правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 30 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1 который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а именно ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ и покинул пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ. Уклонялся от выезда из РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть незаконно находился на территории РФ в указанный период, нарушив режим пребывания иностранных граждан на территории РФ. Таким образом, ФИО1 нарушил Федеральный Закон РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».Судья, исследовав и оценив представленные в деле доказательства, а именно: определение о передаче административного материала по подведомственности, протокол об административном правонарушении, копию паспорта иностранного гражданина, приложенные к нему документы, письменные объяснения, сведения АС ЦБДУИГ, приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ФИО1 вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания в данном случае следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 долгосрочно проживает на территории РФ, имеет семью, имеет на иждивении малолетнего ребёнка гражданина РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения дополнительного наказания ФИО1 в виде выдворения за пределы РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является признание вины, наличие несовершеннолетнего ребёнка.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание за совершенное им правонарушение в виде штрафа без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод», ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 перечислить указанный штраф на р№ Волго – Вятское ГУ Банка России по <адрес> № Получатель: УФК по <адрес>, УМВД России по <адрес>. УИН №.

В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд.

Судья: А.Ю. Ратников