Решение № 2-1066/2020 2-1066/2020~М-725/2020 М-725/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1066/2020

№

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1-ФИО3, действующего в силу ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2020 года в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, просит признать за ней право на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста выхода на пенсию на 10 лет от общепринятого в РФ, то есть по достижении возраста 45 лет с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 45лет.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что ответчиком было отказано в назначении пенсии по старости со снижением возраста в соответствии со ст.ст.32, 33 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права, поскольку она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в связи с проживанием и работой в зоне с правом на отселение и в зоне отселения, а также за работу с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца ФИО2-ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил, что решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии не законно, т.к. по смыслу Определения от 11.07.2006г. №403-О Конституционного Суда РФ и ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» истец имеет право на снижение возраста на 10 лет за проживание и работу в двух зонах радиоактивного загрязнения и за работу с тяжелыми условиями труда, в связи с этим просит назначить пенсию истцу с момента обращения.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО5 исковые требования ФИО2 не признал и пояснил, что считает требования не подлежащими удовлетворению по основаниям изложенным в решении об отказе в назначении пенсии ГУ УПФ РФ в Клинцы от ДД.ММ.ГГГГ. Величина снижения возраста за работу и проживание в двух зонах не может превышать 7 лет, и с учетом специального страхового стажа дает истцу право на снижение еще на 2 года, т.е. у истца возникнет право на пенсию в 46 лет.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ей отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, с указанием на то, что она не имеет права на пенсию по старости согласно ст.ст. 35,33 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 (ред. от 28.04.2009 года, с изм. от 18.07.2006 №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 (ред. от 28.04.2009 года, с изм. от 18.07.2006 №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно статье 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией, и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и то же основание.

Как следует из паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно удостоверению серии АЮ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по строительству <адрес>, ФИО2 постоянно проживает в зоне с правом на отселение – <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно удостоверению серии АЮ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по строительству <адрес>, ФИО2 постоянно проживала в зоне отселения – <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из ст.35 и ст.33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО2 с учётом проживания в зонах радиоактивного заражения имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста: за проживание в зоне отселения на 3 года и за проживание в зоне с правом на отселение на 5 лет, а всего с учётом проживания в двух зонах радиоактивного заражения истец имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет, и право на пенсию при достижении возраста 48 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил более 26лет, а специальный страховой стаж её работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил 5 лет 01 месяц 28дней, что дает снижение пенсионного возраста на 2 года, и данное право истца ответчиком не оспаривается.

Таким образом, истец имеет право на снижение возраста на 9 лет (за проживание и работу в зоне отселения -7 лет; работу с особыми условиями труда-2года), и право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения с заявлением у неё не возникло, а, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Л.Ф.Холуева

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.