Решение № 12-56/2024 5-83/2024 7-12-56/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 12-56/2024

Дело № 7-12-56/2024

Первая инстанция № 5-83/2024

УИД 75RS0010-01-2024-000161-55

Судья Дёмина Н.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2024 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 17 февраля 2024 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Сиблес», юридический адрес: Республика Бурятия, <...> км, б/н полигон, этаж 2, кабинет 5, ИНН <***>, ОГРН <***>, руководитель – ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 17 февраля 2024 года (т. 1, л.д. 240-247), с учётом определения того же судьи (т. 2, л.д. 11), общество с ограниченной ответственностью «Сиблес» (далее – общество) признано виновным и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч семисот девяноста четырёх рублей 24 коп. с конфискацией предмета административного правонарушения – лесоматериалов, объёмом 3,87 м3.

В жалобе (т. 2, л.д. 15-18), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества А.М. Живоденко просит об отмене постановления судьи.

В судебном заседании защитник А.М. Живоденко жалобу поддержал.

Выслушав его и изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из рассматриваемого дела об административном правонарушении, 18 сентября 2023 года агент станции Забайкальск Забайкальской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российский железные дороги» – к таможенному контролю должностным лицам отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза представил документы на железнодорожный вагон № 96742796, по железнодорожной накладной СМГС 34899323 от 31 августа 2023 года с товаросопроводительными документами: фитосанитарным сертификатом от 28 августа 2023 года № 156030630280823008, спецификацией от 24 августа 2023 года б/н, инвойсом от 24 августа 2023 года № 8519/187, оформленном по декларации на товары № 10720010/240823/3068469.

В графе 5 ДТ задекларировано всего 2 товара, в гр. 31, 33, 41 указано:

- товар № 1: лесоматериалы, распиленные вдоль, хвойных пород из сосны обыкновенной (pinus sylvestris), нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, обрезные, необрезные, с тупым или острым обзолом, без обзола, с корой, без коры, с обзолом с корой, с обзолом без коры, сорта 1,2,3,4, бессортовые (в смеси), естественной влажности (более 22%), используется в строительстве, объём с учётом максимальных припусков 113,49 м3, код товара 4407119406 ТН ВЭД ЕАЭС;

- товар № 2: лесоматериалы, распиленные вдоль хвойных пород из лиственницы сибирской (larix sibirica), нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, обрезные, необрезные, с тупым или острым обзолом, без обзола, с корой, без коры, с обзолом с корой, с обзолом без коры, сорта 1,2,3,4, бессортовые (в смеси), естественной влажности (более 22%), используется в строительстве, объёмом с учётом максимальных припусков 1,48 м3, код товара 4407199706 ТН ВЭД ЕАЭС.

По итогам таможенного досмотра товара, выгруженного из соответствующего вагона, выявлено превышение общего объёма лесоматериала на 3,87 м3.

Указанные фактические обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества как декларанта товара протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Они подтверждены собранными доказательствами, в числе которых: декларация на товары (т. 1, л.д. 18-20), накладная, инвойс, спецификация, фитосанитарный сертификат (т. 1, л.д. 21-26), акт таможенного досмотра, поверка (т. 1, л.д. 37-79), заключение эксперта (т. 1, л.д. 110-120), протокол об административном правонарушении (т. 1, л.д. 143-153), а также иные доказательства, получившие оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судебной инстанции о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 названного Кодекса.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения.

Деяние общества, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, в установленном порядке, квалифицировано по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и действующего таможенного законодательства.

Вопреки суждениям заявителя собранные по делу доказательства обоснованно признаны достаточными для рассмотрения дела по существу, оснований для отмены или изменения постановления не установлено.

Влекущих признание постановления незаконным нарушений законодательства при проведении таможенного досмотра нельзя признать наличествующими в условиях, когда превышение объёма лесоматериалов составило 3,36% (3,87 м3 от 113,49 + 1,48 = 114,97 м3). Процедура такого досмотра, оговоренная в статье 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), соблюдена. Утверждения о неправильном использовании измерительных приборов носят характер предположений и являются надуманными – каких-либо разумных оснований ставить под сомнение добросовестность действий сотрудников таможенной службы при исполнении ими служебных обязанностей, правильность произведённых ими замеров влажности, выполнения измерений лесоматериалов и, соответственно, результатов досмотра, нет.

Нарушений конкретно при привлечении понятых не допущено, таковые участвовали в таможенном досмотре по правилам части 7 статьи 328 ТК ЕАЭС; они были обстоятельно опрошены в заседании районного суда с участием защитника.

Аналогичным образом, не приходится сомневаться в выводах упомянутого выше заключения эксперта, которое является объективным, в том числе применительно к использованным методикам и государственным стандартам. Результаты альтернативной экспертизы общество в дело не представляло. Принятие груза перевозчиком правового значения для квалификации деяний общества не имеет, так как именно последнее выступает декларантом.

Наличие диапазона погрешностей, сопровождающих любую методику измерения, не влечёт безусловное уменьшение на него надлежаще рассчитанных результатов такого измерения, здесь – объёма лесоматериалов. Никаких неустранимых сомнения в виновности общества (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ) не возникает. Что касается Постановления Верховного Суда РФ от 4 марта 2010 года N 208-АД10-1, то оно вынесено по другим фактическим и юридическим обстоятельствам, в том числе по иной категории дел об административных правонарушениях, и его выводы неприменимы.

Нельзя не заметить, что общество, являющееся профессиональным участником внешнеэкономической деятельности и осуществляющее коммерческую деятельность на свой риск, не воспользовалось правом присутствия при таможенном досмотре своего представителя, который мог бы делать основанные на личном наблюдении замечания о его ходе и результатах, наличии либо отсутствии того или иного товара, качественных и количественных характеристиках данного товара, а равно о применяемых методиках его измерения.

В целом доводы рассматриваемой жалобы аналогичны позиции общества в суде первой инстанции, которой дана надлежащая оценка в районном суде, что нашло мотивированное и обстоятельное отражение в судебном акте.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 17 февраля 2024 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков