Постановление № 5-262/2018 5-263/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-262/2018

дело № 5-262/2018

УИН:18880386180000026717


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2018 года <...>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, <данные изъяты>,

установил:

дата по адресу: <адрес> выявлен гражданин р. ... ФИО3, который прибыл в РФ дата в порядке, не требующем получение визы и встал на миграционный учет сроком до дата. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации 90 суток истек дата, однако, отбыв 162 дня ФИО3 выехал за пределы Российской Федерации дата вновь въехал в Российскую Федерацию в этот же день и с дата по дата уклонялся от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

дата ФИО3 выехал за пределы Российской Федерации и вновь въехал в Российскую Федерацию дата. С дата по сегодняшний день уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток суммарно в течении каждого периода 180 суток, согласно имеющимся документам.

По вопросам продления срока временного пребывания ФИО3 не обращался, законных оснований для пребывания на территории РФ не имел, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного законодательством срока пребывания.

По изложенным обстоятельствам дата УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Нягани в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность ФИО3 установлена по паспорту гражданина Республики ... №, выданному дата, и по сведениям из информационных баз данных органов миграционного контроля.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что понимает русский язык, однако длинные предложения, вопросы на русском языке сложны к восприятию, в связи с чем воспользовался услугами переводчика ФИО1, дата года рождения, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, владеющий узбекским языком.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществлял перевод.

В судебном заседании ФИО3 в том числе с помощью переводчика разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 вину во вменённом административном правонарушении признал. Самостоятельно суду пояснил, что на территории Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет, официально нигде не трудоустроен. Пояснил, что причиной нарушения срока пребывания явилось отсутствие финансовой возможности приобрести проездные документы.

Выслушав ФИО3, изучив материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в России» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколами об административном правонарушении дата, в соответствии с которым при получении от него объяснений принимал участие переводчик ФИО1, который был предупрежден об административной ответственности по 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществлял перевод, в том числе сведений, изложенных в протоколе, что было удостоверено его подписями; возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, ФИО3 не выразил; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Нягани ФИО2, объяснением ФИО3 от дата, копиями миграционной карты, паспорта, уведомлениями о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО3, справкой АС ЦБДУИГ на ФИО3

Действия (бездействие) ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая ФИО3 административное наказание, в качестве обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и смягчающих административную ответственность учитываю признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает: личность ФИО3, его имущественное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершённого административного правонарушения.

Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей.

Европейский Суд по правам человека относительно критериев допустимости высылки отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Несоблюдение ФИО3 миграционного законодательства, игнорирование установленных законом сроков временного пребывания (проживания), свидетельствует о его пренебрежительном и безразличном отношении к установленным государством правилам пребывания на своей территории иностранных граждан и лиц без гражданства.

Уважительные причины, которые препятствовали ФИО3 покинуть территорию Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания на территории страны, отсутствовали, намерений легализовать свое положение на территории Российской Федерации ФИО3 не имеет.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1., п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самоконтролируемого выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по Ханты-мансийскому автономному округу – Югре (ОМВД России по Ханты-Мансийского автономного округа – Югре) ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО 71879000, счет № 40101810900000010001, РКЦ г. Ханты-Мансийска БИК 047162000, КБК 18811640000016020140, УИН: 18880386180000026717.

Разъяснить ФИО3 положения ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья Ю.Е. Низова