Решение № 2-591/2019 2-591/2019~М-502/2019 М-502/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-591/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 18 июня 2019 года.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Морозюка В.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Стельмах О.Г., с участием прокурора Тренькиной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело №2-591/2019 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах собственников жилых помещений многоквартирного дома "номер обезличен", расположенного на ул. Ленина в г.Нижнеудинске Иркутской области к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах собственников жилых помещений многоквартирного дома "номер обезличен", расположенного на ул.Ленина в г.Нижнеудинск Иркутской области, ФИО1 №), ФИО2 "номер обезличен"), ФИО3 ("номер обезличен"), ФИО4 ("номер обезличен"), ФИО5 ("номер обезличен"), ФИО6 "номер обезличен"), ФИО7 ("номер обезличен"), ФИО8 ("номер обезличен"), ФИО9 ("номер обезличен"), ФИО10 ("номер обезличен"), ФИО11("номер обезличен") обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о возложении обязанности, указав, что в соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД) на территории Иркутской области в период 2016-2017г.г. был проведён капитальный ремонт МКД "номер обезличен", расположенного на ул. Ленина в г. Нижнеудинске. 13.01.2017 между ответчиком и ООО «Финансово-строительная компания «Милана» (далее по тексту - ООО «ФСК «Милана») был заключён договор подряда "номер обезличен", в числе работ по которому были предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту общего имущества вышеуказанного МКД. В соответствии с актом приёма выполненных работ от 10.07.2017 "номер обезличен" и согласно справке о стоимости выполненных работ в соответствии с данным договором были выполнены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (ГВС) на общую сумму <данные изъяты>, в то время как вышеуказанный жилой дом не оборудован системой ГВС. Проведённые подрядной организацией работы по ремонту внутридомовых инженерных систем ГВС явились основанием к пересмотру размера взносов на капитальный ремонт собственникам МКД с <данные изъяты> до <данные изъяты> в связи с наличием в МКД "номер обезличен" четырёхтрубной системы теплоснабжения и ГВС. После уточнения иска в интересах вышеуказанных собственников помещений МКД просит суд обязать ответчика по вступлении решения суда в законную силу произвести на лицевых счетах вышеуказанных собственников жилых помещений в МКД перерасчёт платы взносов на капитальный ремонт общего имущества в указанном МКД за период с 01.01.2014 по день вступления в законную силу решения суда, с <данные изъяты> на <данные изъяты> за один квадратный метр принадлежащей вышеуказанным собственникам занимаемой ими общей площади помещений в многоквартирном доме; производить вышеуказанным собственникам помещений в МКД начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества, исходя из размера, установленного для многоквартирного дома, оборудованного внутридомовыми инженерными системами электроснабжения и одной или несколькими внутридомовыми инженерными системами с учётом отсутствия централизованной системы ГВС в доме.

В судебном заседании прокурор Тренькина Л.С. настаивала на удовлетворении иска, пояснив, что вопреки сведениям, содержащимся в представленном ответчиком ответе на представление прокурора, МКД "номер обезличен" является не пяти-, а четырёхэтажным, и в нём не четыре, а три подъезда, при этом в доме отсутствуют инженерные сети горячего водоснабжения и, соответственно, ремонт этих сетей не мог проводиться именно по причине отсутствия таковых.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, при этом прокурор Тренькина Л.С. предложила рассматривать дело в их отсутствие. Поскольку неявка вышеуказанных лиц не препятствует рассмотрению дела, в соответствии с ч.ч.3 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, в интересах которых прокурором заявлен иск и интересы которых прокурор представляет в судебном заседании.

Представитель ответчика - Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, заблаговременно извещенного судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем суд с согласия прокурора рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора Тренькина Л.С., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующими основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований или возражений.

Организация проведения капитального ремонта общего имущества в МКД регулируется нормами раздела 9 «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в МКД», введённого в Жилищный кодекс РФ Федеральным законом от 25.12.2012г. №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Согласно ст.182 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, в объёме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в МКД, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счёт средств, полученных за счёт платежей собственников помещений в других МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счёте, счетах регионального оператора, за счёт субсидий, полученных из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета, за счёт иных не запрещённых законом средств. В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД региональный оператор обязан, в том числе, в сроки, предусмотренные ч.3 ст.189 ЖК РФ, подготовить и направить собственникам помещений в МКД предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объёме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в МКД и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за её качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счёт и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление МКД, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества; осуществлять приёмку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов РФ, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным МКД, и представителей собственников помещений в МКД.

В соответствии с указанными нормами ответчик 23.03.2016 письмом №01/479/2 направил собственникам помещений МКД "номер обезличен" предложение о проведении капитального ремонта с указанием срока, организовал проведение внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, что подтвердил соответствующим доказательствами, а также представил счёт-фактуру от 10.07.2017 "номер обезличен" на проведение ремонта внутридомовых систем ГВС МКД "номер обезличен" стоимостью <данные изъяты>; справку о стоимости выполненных работ <данные изъяты> от 10.07.2017 "номер обезличен"; акт о приёмке выполненных работ от 10.07.2017; сметный расчёт; техническое задание.

Согласно ст.166 ЖК РФ, ст.15 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счёт средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, включает в себя в том числе: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД; ремонт фасада; ремонт фундамента МКД. Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта МКД утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Постановлением правительства Иркутской области от 20.03.2014 №138-пп утверждена «Региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Иркутской области на 2014-2043 гг.», которая включает в себя все МКД, расположенные на территории Иркутской области, за исключением МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с данной программой на территории г.Нижнеудинска в 2016-2017 гг. были проведены работы по капитальному ремонту МКД, в том числе МКД "номер обезличен", расположенного на <адрес>.

С этой целью между ответчиком и ООО «ФСК «Милана» был заключён договор подряда "номер обезличен", в числе на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД "номер обезличен" на ул. Ленина в г.Нижнеудинске, в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (ХВС) с установкой узла учёта ХВС; ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения; ремонт внутридомовых инженерных систем ГВС; ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения; ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения; ремонт крыши.

Согласно акту о приёмке выполненных работ по МКД "номер обезличен" от 10.07.2017 "номер обезличен", справке о стоимости выполненных работ ООО «ФСК «Милана» в соответствии с договором подряда от 13.01.2017 "номер обезличен"/ПО-А/2016 были выполнены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения на общую сумму <данные изъяты>

Указанные акт и справка были подписаны представителями Фонда капитального ремонта МКД Иркутской области и ООО «ФСК «Милана»», работы признаны выполненными и оплачены заказчиком.

Кроме того, якобы проведённые подрядной организацией работы по ремонту внутридомовых инженерных систем ГВС явились основанием к пересмотру размера взносов на капитальный ремонт собственникам МКД "номер обезличен" с <данные изъяты> на <данные изъяты> в связи с тем, что по мнению Фонда капитального ремонта МКД Иркутской области, изложенному в информации прокурору от 20.12.2018 "номер обезличен", в МКД "номер обезличен" четырёхтрубная система теплоснабжения и ГВС.

Постановлениями Правительства Иркутской области от 17.02.2014 №54-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2014 год», от 29.12.2014 №688-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2015 год», от 21.01.2016 №34-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2016 год», от 15.12.2016 №794-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2017 год», от 25.12.2017 №871-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2018 год» размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, оборудованных внутридомовыми инженерными сетями электроснабжения и одной или несколькими внутридомовыми инженерными системами (отопления холодного и ГВС, водоотведения) с количеством этажей от 1 до 6 установлен <данные изъяты>, в то время как при организации проведения капитального ремонта указанного дома собственникам помещений в МКД "номер обезличен" ответчиком был установлен размер взноса на капитальный ремонт, как для собственников помещений в МКД, оборудованных внутридомовыми инженерными системами отопления холодного и ГВС, водоотведения с количеством этажей от 1 до 6 с 01.01.2014 в размере <данные изъяты> и сделан соответствующий перерасчёт платы взносов на капитальный ремонт.

При этом не было учтено, что МКД "номер обезличен" не оборудован системой ГВС, что подтверждается размещённым на официальном портале «Государственная информационная система Жилищно-коммунального хозяйства» с электронным адресом: dom.gosuslugi.ru в ИТС «Интернет» электронным паспортом МКД "номер обезличен", актом обследования инженерных коммуникаций дома администрации Нижнеудинского МО от 12.12.2018, актом проверки прокуратуры с привлечением специалиста Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 10.12.2018.

По вышеуказанным фактам прокурором 09.01.2019 в адрес и.о. генерального директора Фонда капитального ремонта МКД Иркутской области ФИО12 было внесено представление, в ответ на которое Фонд 24.01.2019 в письме №219/2019 сообщил, что, по его мнению, нарушений не усматривается, в связи с проведением капитального ремонта внутридомовой системы ГВС перерасчёт платы за капитальный ремонт произведён собственникам помещений в МКД правомерно.

Суд приходит к выводу, что изменение размера взносов на капитальный ремонт собственникам МКД "номер обезличен" с <данные изъяты> на <данные изъяты> является незаконным, поскольку ненадлежащая оценка состояния инженерных систем МКД "номер обезличен" привела к нарушениям при организации и выполнении работ по капитальному ремонту, выразившимся в принятии работ по ремонту системы ГВС при её отсутствии в данном МКД, что безусловно свидетельствует о том, что указанные работы фактически не проводились.

В связи с установленными обстоятельствами иск прокурора о возложении на ответчика обязанности по вступлении решения суда в законную силу произвести на лицевых счетах собственников жилых помещений в многоквартирном доме "номер обезличен", расположенном на ул.Ленина г.Нижнеудинске Иркутской области - ФИО1 №), ФИО2 ("номер обезличен"), ФИО3 ("номер обезличен"), ФИО4 ("номер обезличен"), ФИО5 ("номер обезличен"), ФИО6 ("номер обезличен"), ФИО7 ("номер обезличен"), ФИО8 ("номер обезличен"), ФИО9 ("номер обезличен"), ФИО10 ("номер обезличен"), ФИО11 ("номер обезличен") перерасчёт платы взносов на капитальный ремонт общего имущества в указанном многоквартирном доме за период с 01.01.2014 по день вступления в законную силу решения суда, с <данные изъяты> на <данные изъяты> за один квадратный метр принадлежащей вышеуказанным собственникам занимаемой ими общей площади помещений в многоквартирном доме; производить собственникам помещений в вышеуказанном многоквартирном доме начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества, исходя из размера, установленного для многоквартирного дома, оборудованного внутридомовыми инженерными системами электроснабжения и одной или несколькими внутридомовыми инженерными системами с учётом отсутствия централизованной системы горячего водоснабжения в доме является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах собственников жилых помещений многоквартирного дома "номер обезличен", расположенного на ул.Ленина в г.Нижнеудинск Иркутской области к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области произвести на лицевых счетах собственников жилых помещений в многоквартирном доме "номер обезличен", расположенном на ул.Ленина в г.Нижнеудинске Иркутской области: ФИО1 №), ФИО2 ("номер обезличен"), ФИО3 ("номер обезличен"), ФИО4 ("номер обезличен"), ФИО5 ("номер обезличен"), ФИО6 ("номер обезличен"), ФИО7 ("номер обезличен"), ФИО8 ("номер обезличен"), ФИО9 ("номер обезличен"), ФИО10 ("номер обезличен"), ФИО11 ("номер обезличен") перерасчёт платы взносов на капитальный ремонт общего имущества в указанном многоквартирном доме за период с 01.01.2014 по день вступления в законную силу решения суда, исходя из ставки взносов <данные изъяты> в место <данные изъяты> за один квадратный метр принадлежащей вышеуказанным собственникам занимаемой ими общей площади помещений в многоквартирном доме; производить собственникам помещений в вышеуказанном многоквартирном доме ФИО1 №), ФИО2 ("номер обезличен"), ФИО3 ("номер обезличен"), ФИО4 ("номер обезличен"), ФИО5 ("номер обезличен"), ФИО6 ("номер обезличен"), ФИО7 ("номер обезличен"), ФИО8 ("номер обезличен"), ФИО9 ("номер обезличен"), ФИО10 ("номер обезличен"), ФИО11 ("номер обезличен") начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества, исходя из размера, установленного для многоквартирного дома, оборудованного внутридомовыми инженерными системами электроснабжения и одной или несколькими внутридомовыми инженерными системами с учётом отсутствия централизованной системы горячего водоснабжения в доме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий В.В.Морозюк