Решение № 12-916/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 12-916/2025

УИД 52RS0044-01-2025-000715-92

Дело № 12-916/2025


РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь 8 декабря 2025 года

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Фролова Наталья Викторовна,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрострой» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253477597561 от 24.04.2025 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14.07.2025,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253477597561 от 24.04.2025 общество с ограниченной ответственностью «Агрострой» (далее - ООО «Агрострой», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В постановлении указано, что 25.03.2025 в 15 часов 15 минут 41 секунду по адресу: 262 км 80 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Арзамас-Саранск» Лямбирского района Республики Мордовия собственник (владелец) транспортного средства "МАN TGX" государственный регистрационный знак <***> (СТС 9966366654 (далее по тексту – транспортное средство или автомобиль "МАN TGX"), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с пп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Решением исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14.07.2025 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Агрострой» - без удовлетворения.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «Агрострой» ФИО1 обратился в Лямбирский районный суд Республики Мордовия с жалобой, в которой просит постановление и решение должностных лиц отменить. Приводит доводы, что на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «Агрострой», имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «Агрострой» причинам. Поскольку списания платы на других участках движения производились корректно, предполагает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы.

Согласно жалобе, копия решения исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 08.07.2025 получена заявителем 29.09.2025, доказательств обратного в материалах дела не имеется. Жалоба на постановление и решение направлена в суд почтовым отправлением 08.10.2025, то есть подана в срок, установленный КоАП РФ для подачи такой жалобы.

Директор ООО «Агрострой» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

На основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, не усматривается.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 23.36 КоАП РФ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, при обстоятельствах, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701014, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/31-10-2024/382751825, поверка действительна до 30.10.2026.

Оснований для непринятия данных, полученных указанным средством измерения, при рассмотрении дела не имелось. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 №928, автомобильная дорога Р-158 «Нижний Новгород – Арзамас - Саранск - Исса – Пенза – Саратов» является дорогой федерального значения.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил (в редакции, действовавшей на момент фиксации обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил.

Факт несоблюдения требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, при обстоятельствах, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждается имеющимися в деле материалами.

Согласно сведениям, предоставленным обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 05.11.2025 №ТФО-25-113579, на момент фиксации 25.03.2025 в 15:15:41 транспортное средство с государственный регистрационным знаком <***> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Арзамас-Саранск» (262 км 80 м) в нарушение п.12 (а) Правил, бортовое устройство №300581233, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>, не функционировало в штатном режиме. При этом бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). Данные о пройденном транспортным средством пути в период с 13.12.2024 23:00:49 по 06.04.2025 06:00:43 от бортового устройства не поступали, что подтверждается детализацией движения транспортного средства. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не производились.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», не была внесена.

При таких обстоятельствах ООО «Агрострой» обоснованно признано виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы заявителя о том, что неоплата произошла ввиду воздействия средств радиоэлектронной борьбы, несостоятельны, поскольку опровергаются сообщением ГКУ Республики Мордовия «Специальное управление гражданской защиты» от 27.10.2025 №956, согласно которому, системы радиоэлектронного подавления, установленные на антенно-мачтовых устройствах в Лямбирском районе, область подавления которых распространяется на 262 км 80 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 158 «Арзамас-Саранск», в период с 1 по 31 марта 2025 года активированы не были.

Постановление в отношении ООО «Агрострой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 29.5-29.11 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Пересмотр постановления вышестоящим должностным лицом осуществлен в соответствии с положениями статьи 30.6 КоАП РФ. Решение по результатам рассмотрения жалобы соответствует требованиям части 1 статьи 29.10, статьи 30.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления, решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253477597561 от 24.04.2025 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агрострой» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14.07.2025 по жалобе общества с ограниченной ответственности «Агрострой» - оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрострой» - без удовлетворения.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Н.В. Фролова