Решение № 2А-10745/2017 2А-10745/2017 ~ М-10683/2017 М-10683/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-10745/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 г. г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара ФИО1, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к военному комиссариату Западного и <адрес>ов г.Краснодара об оспаривании решения о признании годным к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить решение призывной комиссии по Западному и <адрес>м г.Краснодара о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии по Западному и <адрес>м г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к военной службе и призван в ряды Вооруженных Сил РФ.

ФИО2 полагает, что наличие у него хронического заболевания – язва желудка, является препятствием к прохождению службы по призыву и он ограничено годен к военной службе. Для защиты нарушенного права ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и <адрес>м г.Краснодара в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по иску.

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 33 главы 5 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663" для осуществления призыва граждан на военную службу решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации создаются призывные комиссии.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их решения о призыве на военную службу либо иного предусмотренного законом решения.

В соответствии со ст. 5.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане обязаны проходить медицинское освидетельствование и обследование.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих воинскому учету, определяются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Согласно пп. «б», «в» п. 3 Положения - военно-врачебная комиссия контролирует проведение военно-врачебной экспертизы, а также медицинского освидетельствования и медицинского обследования (лечения) граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Результатом медицинского освидетельствования является заключение о годности гражданина к военной службе (п. 2 ст. 5.1 ФЗ №).

В соответствии с п.2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О воинской обязанности и военной службе" по результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает решение в отношении прохождения гражданином военной службы.

При первоначальной постановке призывник ФИО2 прошел медицинскую комиссию и призывная комиссия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ присвоила ему категорию «Г» - временно не годен к военной службе.

В дальнейшем в 2010 и 2014 годах административному истцу при прохождении медицинского освидетельствования присваивают категорию «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии по Западному и <адрес>м г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) призывник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности - «Б»).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу определяются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Подпунктом «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ №) установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не прибывающие в запасе.

Согласно п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ №, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с положением ст. 5.1 ФЗ №, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А- годен к военной службе;

Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В- ограничено годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из личного дела призывника ФИО2 видно, что он проходил военно-врачебную комиссию военного комиссариата Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ после чего ему был установлен диагноз: пониженное питание, ИМТ-17,5, дистальный эрозивный рефлюкс-эзофагит. Недостаточность кардии. Поверхностный гастрит. В связи с этим было поставлено заключение врача-специалиста: на основании ст. 13д, 59 «в» п. ст. графы I расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе ВС РФ, приложение к Положению о ВВК экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и установлена категория годности - «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Категорию годности определяют врачи в результате медицинского освидетельствования, порядок проведения которого регламентируются ч. 3 ст. 5.1 ФЗ № установлен п. 18 Положения №.

Таким образом, правовых оснований для изменения категории годности к призыву на военную службу ФИО2 категории «Б-3» на другую категорию не имеется.

Согласно пп. «б», «в» п. 3 Положения № - Военно-врачебная комиссия (далее по тексту - ВВК) контролирует проведение военно-врачебной экспертизы, а также медицинского освидетельствования и медицинского обследования (лечения) граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Результатом медицинского освидетельствования на основании п. 2 ст. 5.1 ФЗ № является заключение о годности гражданина к военной службе. И только по результатам медицинского освидетельствования и в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ № призывная комиссия принимает решение в отношении прохождения гражданином военной службы.

Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 - Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Годность к военной службе по призыву административного истца определена как «Б-3». Это означает следующее, что врачи-специалисты ВВК по результатам медицинского освидетельствования ФИО2 при призыве на военную службу дали заключение о годности к военной службе по категории - Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Граждане, признанные при медицинском освидетельствовании годными к военной службе годными к военной службе с незначительными ограничениями (категория "Б"), подлежат призыву на военную службу. Для такой категории граждан, в соответствии с расписанием болезней и таблицей 1 дополнительных требований к состоянию здоровья, врачами-специалистами ВВК определяется показатель предназначения для прохождения военной службы в определенных родах войск и воинских частях.

При определении показателя предназначения граждан для прохождения военной службы учитываются рост и вес призывника, состояние его зрения, слуха, перенесенные ранее заболевания и другие факторы.

Согласно пункта 4 приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе в расписании болезней применяются следующие сокращения: А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.

Поэтому в соответствии с расписанием болезней и таблицей 1 дополнительных требований к состоянию здоровья истца, врачи-специалисты ВВК таким показателем определили №, что означает предназначение ФИО2 в таких родах войск и воинских частях как - «спецсооружения, специалисты охраны и обороны боевых ракетных комплексов, воинские части связи, радио-технические части, остальные воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов».

Иных требований и оценок к здоровью истца для призыва на военную службу действующим законодательством РФ не установлено.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Западного и <адрес>ов г. Краснодара Краснодарского края с учетом всех медицинских документов, призывник ФИО2 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3) правомерно, оснований для отмены решения призывной комиссии не имеется.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии по Западному и <адрес>м г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 годным к военной службе с незначительными ограничениями принято с учетом всех представленных медицинских документов, по результатам медицинского освидетельствования и обследования.

Доказательств в обоснование незаконности оспариваемого решения, в нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом в суд не представлено.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к военному комиссариату Западного и <адрес>ов г.Краснодара об отмене решения призывной комиссии по Западному и <адрес>м г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе (категория годности «Б-3»), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий: