Решение № 2-3833/2019 2-3833/2019~М-2976/2019 М-2976/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-3833/2019

34RS0№-97 Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Волынец Ю.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием прокурора ФИО6, прокурора ФИО7, истца ФИО2, представителей истца ФИО16, ФИО10, представителя ответчика ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» ФИО8, действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» о признании приказа об отчислении незаконным, восстановлении в числе слушателей факультета подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции,

У С Т А НО В И Л:

истец ФИО9 обратился в суд с настоящим иском к ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» в обоснование указав, что в 2014 году ФИО2 по направлению отдела кадров МВД Республики Дагестан поступил в Волгоградскую Академию МВД России на факультете подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции. На основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу Волгоградской Академии МВД России ФИО2 отчислен из числа слушателей 5 курса факультета подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции. Полагает указанный приказ незаконным, поскольку факта проступка, выразившегося в употреблении наркотических средств не установлен. Указывает, что не приобретал и употреблял наркотические средства и вещества. Признательные показания был вынужден написать под психологическом давлении со стороны правоохранительных органов и сотрудников Академии. Поскольку фактов совершения проступков, порочащих честь сотрудника органов внутренних дел получено не было, просил признать приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу Волгоградской Академии МВД России об отчислении ФИО2 из числа слушателей 5 курса факультета подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции незаконным и необоснованным, восстановить ФИО2 в числе слушателей 5 курса факультета подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО9, в порядке ст.39 ГПК РФ, увеличил исковые требования, просил признать приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу Волгоградской Академии МВД России в части, касающейся отчисления ФИО2 из числа слушателей 5 курса факультета подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, восстановить ФИО2 в числе слушателей 5 курса факультета подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представители ФИО10, ФИО16 поддержали исковые требования в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представители ответчика ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» ФИО8 исковые требовании не признала, просила в иске отказать.

Выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел, являлся слушателем 5 курса факультета подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции Волгоградской академии МВД России.

На основании приказа ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившимся в употреблении в январе 2019 года наркотических средств (веществ) без назначения врача, в содействии приобретения младшим лейтенантом полиции ФИО14, слушателем 5 курса факультета подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции, в середине апреля 2019 года и ДД.ММ.ГГГГ в ночное время (после 22 часов 00 минут) у неустановленного лица наркотических средств (веществ), а также в недокладе в дежурную часть академии, прямому и непосредственному руководству о факте совершенного младшим лейтенантом полиции ФИО14 правонарушения, расторгнуть контракт, уволить со службы в органах внутренних дел и исключить из реестра сотрудников органов внутренних дел по пункту 9 части третьей статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации младшего лейтенанта полиции ФИО3 (Б-647471), слушателя 5 курса факультета подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции Волгоградской академии МВД России, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 также отчислен из академии ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с произведенным увольнением и отчислением из учебного заведения, полагая их незаконными, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц. Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства.

В силу ст. 7 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации сотрудник органов внутренних дел, руководствуясь требованиями Присяги, служебного долга, профессиональных чести и достоинства, принимает на себя ряд нравственных обязательств, в том числе служить примером строгого и точного соблюдения требований законов и служебной дисциплины в профессиональной деятельности и частной жизни, оставаться при любых обстоятельствах честным и неподкупным, преданным интересам службы.

В соответствии со статьей 3 Кодекса за нарушение профессионально-этических принципов и норм, установленных Кодексом, сотрудник несет моральную ответственность (пункт 1). Наряду с моральной ответственностью сотрудник, допустивший нарушение профессионально-этических принципов, норм и совершивший в связи с этим правонарушение или дисциплинарный проступок, несет дисциплинарную ответственность (пункт 2).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по соответствующим основаниям. Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий установлены статьей 51 названного Федерального закона.

Согласно части 2 той же статьи в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на курсантов, слушателей наряду с дисциплинарными взысканиями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения); 2) лишение очередного увольнения из расположения образовательной организации; 3) отчисление из образовательной организации.

В силу пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Согласно п. «л» ст. 58 Положения «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы, в том числе, за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел.

Из приведенных выше правовых норм, а также из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что возможность отчисления из учебного заведения и увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, обусловлена особым правовым статусом указанного лица.

В соответствии с подпунктом 106.2 Устава федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, за нарушение обязанностей, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России, локальными нормативными актами академии, настоящим Уставом на курсантов, входящих в штатную численность академии, налагаются дисциплинарные взыскания, установленные законодательством Российской Федерации.

Юридически значимым обстоятельством в данном случае является совершение сотрудником органов внутренних дел действий, нарушающих профессионально-этические принципы, нравственные правила поведения сотрудника, как в период службы, так и вне ее, подрывающих репутацию, авторитет органов внутренних дел.

В ходе проведения служебной проверки по факту совершения ФИО2 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, было достоверно установлено, что совершение ФИО2 проступка, выразившегося в употреблении им наркотических средств, в содействии младшему лейтенанту полиции ФИО14 приобретения наркотических средств (веществ), а также в недокладе руководству академии о факте совершения младшим лейтенантом полиции ФИО14 правонарушения, порочит его честь и репутацию как сотрудника органов внутренних дел и делает невозможным дальнейшее прохождение службы в органах внутренних дел.

На основании результатов проведенной служебной проверки, учитывая, что указанные факты несовместимы с требованиями, предъявляемыми к личным и нравственным качествам сотрудников органов внутренних дел, ФИО2 был уволен из органов внутренних дел и отчислен академии МВД России.

Доводы ФИО2 о том, что в его действиях отсутствовал проступок порочащий честь сотрудника органов внутренних дел и влекущий применение мер дисциплинарного характера, отклоняются судом ввиду следующего.

В данном случае совершение проступка подтверждаются совокупностью собранных по настоящему делу доказательств.

ДД.ММ.ГГГГ на имя врио начальника академии полковника полиции ФИО13 поступил рапорт дежурного по академии лейтенанта полиции ФИО11 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 55 минут в комендантское отделение поступило сообщение от начальника инспекции по личному составу майора полиции ФИО12 о том, что ей поступила информация о задержании в районе третьей продольной магистрали <адрес>, сотрудниками Управления МВД России по <адрес> слушателей 5 курса ФПЭК и ОСП младших лейтенантов полиции ФИО2 и ФИО14, предположительно при поиске закладки наркотических веществ.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника академии полковником полиции ФИО13 по данному факту назначена служебная проверка. В указанную дату и время врио начальника академии полковник полиции ФИО13 находилась в помещении комендантского отделения, где в течение 5 минут с момента поступления информации дежурным по академии лейтенантом полиции ФИО11 был подготовлен рапорт. Решение о проведении служебной проверки оформлено ФИО13 в виде резолюции на свободном от текста месте документа (рапорта), содержащем сведения о наличии основания для ее проведения (пункт 14 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Издание приказа о назначении служебной проверки обязательно только в случае проведения служебной проверки комиссией (пункт 24 Порядка).

Опрошенный в рамках служебной проверки слушатель 5 «Г» курса ФПЭК и ОСП младший лейтенант полиции ФИО2 сообщил, что в январе 2019 года он находился на практике в <адрес>ном отделе внутренних дел вместе с ФИО14. Находясь на улице указанного города (точной даты и названия улицы не помнит), ФИО14 изготовил кустарным способом приспособление для курения и он вместе с ФИО14 выкурили наркотическое вещество «гашиш», которое ФИО14 приобрел у неизвестного ему лица.

После 20 чисел апреля 2019 года в выходной день ФИО14 перечислил на его банковскую карту «Сбербанк России» денежные средства, какую сумму, он точно сказать не смог, поскольку не помнит, однако пояснил, что с указанных денежных средств, ФИО14 оплатил приобретение наркотического вещества «гашиш», который он заказал у неизвестного ему лица. Перевод он осуществлял при помощи абонентского номера мобильного телефона, в сумме 2200 рублей. Как ему стало известно от ФИО14 приобретенное наркотическое вещество, продавец оставил в лесной зоне, в районе 3-й продольной магистрали на территории <адрес>. После того, как координаты тайника пришли в виде сообщения на телефон ФИО14, он вместе с ним направился в обозначенное место, где забрали оставленный «гашиш». Указанное наркотическое вещество ФИО14 употребил самостоятельно, путем выкуривания. Он указанное приобретенное ФИО14 наркотическое средство не употреблял.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 30 минут он совместно с ФИО14 покинул территорию академии и они направились к адресу своего проживания. Находясь по адресу проживания, примерно в 18 часов 00 минут часов ФИО14 попросил его перевести на банковскую карту «Сбербанк России» денежные средства в размере 2 200 рублей и продиктовал номер сотового телефона. В тот момент он догадался, что денежные средства были направлены на приобретение наркотического вещества, хотя ФИО14 ему об этом не говорил. После чего ФИО14, взял во временное пользование у слушателя 5 курса ФПЭК и ОСП младшего лейтенанта полиции ФИО4, автомобиль марки «Лада Приора», государственный регистрационный знак Е-108-МО/134 и они направились в ранее ему известное место, а именно лесополосу, расположенную недалеко от 3-й Продольной Магистрали, на территории <адрес>, где пытались вместе найти тайник с наркотическим веществом, по координатам, оставленным продавцом. Примерно в 19 часов 00 минут, при возвращении с безуспешных поисков тайника с наркотиками, к автомобилю, на котором они приехали, его по подозрению в незаконном обороте наркотиков задержали сотрудники полиции, одетые в гражданскую одежду. В дальнейшем ФИО14 самостоятельно подошел к автомобилю, где его также задержали сотрудники полиции. В результате проведенных мероприятий сотрудники полиции установили место закладки и изъяли из тайника наркотическое вещество «гашиш», оставленный им с ФИО14 для употребления.

Кроме того, он самостоятельно, примерно ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу проживания в вечернее время при помощи мессенджера «Телеграмм», однократно приобрел лекарственные препараты «Лирика» в количестве 2 пластинок и глазные капли «Тропиканид» в количестве примерно 4 пузырьков. Ему известно, что лекарственный препарат «Лирика» отпускается в аптеках, только по назначению врача. Однако, несмотря на это он без соответствующего назначения врача, самостоятельно употреблял их, с целью снятия болевых ощущений в спине, за медицинской помощью, не обращался. Глазные капли принимал для снятия усталости с глаз, принимал без назначения врача, также ему известно, что к свободной продаже они запрещены. Капли закапал в глаза ДД.ММ.ГГГГ. Последний раз «Лирику» в количестве одной таблетки употреблял ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов, находясь по адресу проживания. Вину в нарушении служебной дисциплины, в части несоблюдения распорядка дня, употребления наркотического средства и лекарственных препаратов без назначения врача, не докладе о вышеуказанных фактах руководству курса, факультета, академии признал. Осознал, что своими действиями совершил проступок порочащий честь сотрудника ОВД, вину в его совершении признал.

Согласно объяснениям ФИО14, данных в рамках служебной, ФИО2 совместно с ним употреблял марихуану в январе 2019 года примерно в период времени с 10 по 13 число. Также, ФИО14 подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ они с ФИО2 искали в лесопосадке «закладку» с марихуаной, где и были задержаны сотрудниками полиции.

Факты неоднократного приобретения ФИО2 запрещенных к продаже веществ (средств) подтверждаются информацией, полученной из материалов процессуальной проверки.

Из рапорта об обнаружении признаков состава преступления, зарегистрированного в книге учета сообщений о преступлениях дежурной части отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что следователем следственного отдела № Следственного управления Управления МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО15 совместно с сотрудниками отдела по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по <адрес>, оперативно-разыскной части (собственной безопасности) Главного управления МВД России по <адрес> был собран материал процессуальной проверки, согласно которому было установлено, что ФИО2 совместно с ФИО14 пытались приобрести наркотическое средство «гашиш», но по независящим от них причинам, довести свой преступный умысел до конца у них не представилось возможным.

Согласно протоколу осмотра места происшествия, составленного ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного отдела № Следственного управления Управления МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО15, установлено, что в ходе осмотра участка местности по координатам 48.728203, 44.446045 обнаружен и изъят полимерный пакет прозрачного цвета, содержащий вещество коричневого цвета.

Согласно справке об исследовании №-н от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное вещество имеет массу 1,86 г. и является наркотическим средством – «гашиш» (анаша, смола каннабиса).

Согласно протоколу осмотра места происшествия, составленного ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного отдела № Следственного управления Управления МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО15, установлено, что в ходе осмотра <адрес> обнаружено и изъято: 6 баночек глазных капель «Тропикамид» 10 мл; 2 пластинки таблеток «Лирика» по 14 и 7 таблеток.

Согласно протоколу осмотра места происшествия, составленного ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного отдела № Следственного управления Управления МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО15, установлено, что в ходе осмотра мобильного телефона марки «iPhone X», imei: №, изъятого у ФИО2 задокументирован факт переписки ДД.ММ.ГГГГ (с использованием приложения «Telegramm») с абонентом «Лирика» о приобретении медицинского препарата «Лирика» (6 шт.) и «Тропикамид» (1 шт.), на общую сумму денежных средств 2 548 рублей.

Согласно протоколу осмотра места происшествия, составленного ДД.ММ.ГГГГ следователем следственного отдела № Следственного управления Управления МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО15, установлено, что в ходе осмотра мобильного телефона марки «iPhone 7 Plus», imei: №, изъятого у ФИО14 задокументирован факт переписки (с использованием приложения «Сообщения») с абонентом «Камиль Алданов» о приобретении вещества (наименование вещества в переписке не имеется) массой около 2 г. по следующим координатам 48.728203, 44.446045, на общую сумму денежных средств 2 200 рублей.

При принятии решения об увольнении из органов внутренних дел ФИО2 принято во внимание признание им вины, характер проступка, обстоятельства при которых он совершен.

Порядок проведения служебной проверки руководством Академии соблюден. Проверка проведена в установленном порядке и сроки, в соответствии с действующим законодательством, при проведении проверки учтены данные, характеризующие личность истца, в том числе и результаты его обучения в Академии.

Довод истца о том, что объяснение им даны под давлением сотрудников правоохранительных органов и сотрудников ответчика, несостоятелен, поскольку не подтвержден доказательствами.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь требованиями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска ФИО3 к ФГКОУ ВО «Волгоградская академия МВД России» о признании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу Волгоградской Академии МВД России в части, касающейся отчисления ФИО2 из числа слушателей 5 курса факультета подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, восстановлении ФИО2 в числе слушателей 5 курса факультета подготовки экспертов-криминалистов и оперативных сотрудников полиции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ю.С. Волынец

Верно. Судья Ю.С.Волынец