Решение № 2А-1950/2018 2А-1950/2018 ~ М-1895/2018 М-1895/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-1950/2018

Дело №2А-1950/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» июля 2018 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И., с участием помощника прокурора Терских Е.В.,

при секретаре судебного заседания Неустроевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Норильску к ФИО1 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Норильску обратился с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что <данные изъяты> административному ответчику установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства. <данные изъяты> установлены дополнительные административные ограничения, а именно: обязать являться для регистрации в ОВД три раза в месяц, запрет пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов каждых суток на период срока действия административного надзора. В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности трижды: <данные изъяты> Согласно характеристике УУП и ДН ОП№1 ОМВД России по г.Норильску ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах продажи и распития алкогольной продукции, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за установленные судом пределы территории г.Норильска.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности (л.д. 6), уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 35).

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 34).

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие административного истца и административного ответчика, явка которых не признавалась судом обязательной.

Оценив доводы административного истца, изложенные в административном иске, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет, с установление в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.7-8).

Решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов (л.д.9-11).

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: <данные изъяты>

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, склонен к употреблению алкоголя и совершению правонарушений, не трудоустроен (л.д. 25).

Таким образом, ФИО1 совершил более двух раз административные правонарушения в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, нарушал установленные административные ограничения, в связи с чем суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления частично и дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде запрета посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье граждан и общественную нравственность, совершенных административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец, заявляя требования об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, данные требования никак не мотивировал. В материалах дела не содержится каких-либо доказательств обосновывающих данное требование.

Учитывая, что ФИО1 имеет место жительства, отсутствия сведений о том, что он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений/преступлений за пределами НПР, суд полагает, что установление такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории города Норильска Красноярского края является необязательным. При этом суд учитывает характер совершенных административным ответчиком правонарушений, обстоятельства при которых они были совершены.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца в части запрещения ФИО1 выезда за пределы территории города Норильска Красноярского края суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, ст.4,6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Норильску к ФИО1 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1 <данные изъяты>, административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 03 июля 2018 года.