Постановление № 5-2-17/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-2-17/2019

Дело № 5-2-17/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Вешкайма 8 августа 2019 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А., при секретаре Жирновой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального унитарного предприятия «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области, расположенного по адресу: <...>, Вешкаймского района Ульяновской области ОГРН <***> от 23.07.2015 года, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

14 июня 2019 года в 10 часов 30 минут Главным специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе с целью проверки сведений о фактах угрозы причинения вреда здоровью граждан, изложенных в обращении жителей дома № по ул. *** р. п. ***, проведена внеплановая выездная проверка по указанному адресу. При обследовании подвала многоквартирного дома по адресу: ***, установлено, что МУП «Жилсервис» МО «Вешкаймский район» Ульяновской области, осуществляющее деятельность по управлению указанным многоквартирным домом, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. В нарушение п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645 «Санитарно - эпидемилогические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в подвале указанного дома имеются лужи площадью около 6 км. м, около 12 кв. м., около 4 кв. м., жижа, стойкий запах канализации. На момент проверки стоки частично выливаются в подвал.

В судебное заседание представитель МУП «Жилсервис» МО «Вешкаймский район Ульяновской области ФИО1 не прибыл, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из письменного заявления следует, что МУП «Жилсервис» МО «Вешкаймский район» Ульяновской области ходатайствует о назначении штрафа ниже низшего предела, указывая на тяжелое материальное положение. Кроме того, поясняет, что канализационная система в данном доме изначально обустроена неправильно, дом не присоединен к центральной канализации, имеется присутствие подземных вод. Выполнение текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома уступило место работам по откачке нечистот. Управляющая компания осуществляет только текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, а система канализации в доме требует капитального ремонта. 22 июля 2019 года на сходе граждан принято решение о возведении индивидуальной выгребной ямы, а также о проведении капитального ремонта системы канализации с привлечением средств фонда капитального ремонта.

Главный специалист – эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ФИО2 в судебном заседании указала на наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина МУП «Жилсервис» МО «Вешкаймский район» Ульяновской области в совершении указанного выше правонарушения доказана.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645 «Санитарно - эпидемилогические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Нарушение МУП «Жилсервис» МО «Вешкаймский район» Ульяновской области указанных санитарно-эпидемиологических требований подтверждается протоколом об административном правонарушении №194 от 26 июня 2019 года, копией заявления жителей дома №, расположенного по адресу: ул. ***, р. п. ***, копией акта проверки №146 от 26 июня 2019 года, фотоматериалом, копией договора на управление многоквартирным домом от 22 декабря 2015 года.

В силу п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Постановлением Правительства от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, п. 18 которого к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относит, в частности, контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

В силу п. 2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

В силу п. 12 Приложения 7 "Перечень работ, относящихся к текущему ремонту", к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, работы по установке, замене и восстановлению работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях, отнесены к текущему ремонту, проведение которого является обязанностью ответчика.

Поскольку МУП «Жилсервис» МО «Вешкаймский район» Ульяновской области осуществляет управление многоквартирным домом, суд приходит к выводу о том, что на ответчика возложена обязанность по проведению текущего ремонта канализационной системы в указанном многоквартирном доме.

Доказательств невозможности предотвращения затопления подвала сточными водами посредством текущего ремонта канализационной системы, устройства канализационной системы с нарушением установленных требований, затопления подвала подземными водами, суду не представлено.

Деяние муниципального унитарного предприятия «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, - признание законным представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что МУП «ЖИЛСЕРВИС» МО «Вешкаймский район» Ульяновской области за совершенное административное правонарушение необходимо назначить наказание в виде штрафа.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения МУП «ЖИЛСЕРВИС» МО «Вешкаймский район» Ульяновской области от административной ответственности отсутствуют. Оснований для применения положений с ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

По вступлении постановления в законную силу штраф подлежит уплате в УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, л/с <***>), ИНН <***>, ОКАТО 73607000, р/счет <***> в Отделение Ульяновск г. Ульяновск, КБК 14111628000016000140, БИК 047308001, КПП 732501001, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Майнский районный суд.

Судья С.А. Лапшова