Решение № 2-221/2024 2-221/2024(2-5497/2023;)~М-4318/2023 2-5497/2023 М-4318/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-221/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сураевой А.В.,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, уточнив исковые требования просила включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника повара столовой № ФИО2 объединения общепита ФИО2; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в ОРС ПО «Казахпром» (ОРС № ТПП ГХК); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Аксайского торгового предприятия в ФИО2 <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в АО «Карачаганак Сауда»;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в АО «Конденсат»; назначить страховую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчет размера пенсии, с учетом замены страхового стажа на периоды ухода за 4 детьми по очередности их рождения из наиболее выгодного варианта.

В обоснование иска истцом указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано во включении периодов работы в страховой стаж ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 15 лет. С указанным решением истец не согласна, поскольку в спорные периоды истец фактически осуществляла трудовую деятельность согласно записи в трудовой книжке и справкам.

В судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменном отзыве, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении страховой пенсии.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что уточненные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой ФИО1, денонсированным с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статья 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статья 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство-участника Соглашения. При этом пересмотрен может быть только размер пенсий, изменение таких оснований для назначения пенсии как возраст, трудовой стаж Соглашением не предусмотрено.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей, основываясь на Соглашении от 13 марта 1992 г., государства-участники Содружества Независимых Государств 24 декабря 1993 г. приняли Соглашение "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств" (далее - Соглашение от 24 декабря 1993 г.).

Соглашение от 24 декабря 1993 г. подписано и вступило в силу для Российской Федерации 9 июля 1999 г., для Республики Казахстан - 21 ноября 1994 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Соглашения от 24 декабря 1993 г. пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, а до принятия этими Сторонами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР.

08 декабря 1991 года было подписано Соглашение об образовании Содружества Независимых государств между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной.

21 декабря 1991 года подписан Протокол к этому Соглашению, в котором указано, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств.

13 марта 1992 года Правительства государств – участников СНГ, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения подписали Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Согласно статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения назначение пенсий осуществляется по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р (в редакции распоряжения Правления ПФ РФ от 28.10.2005 года № 11р) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР».

Согласно п. 5 указанных рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевших место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 01 января 2015 года назначение пенсии в Российской Федерации производится в соответствии с положения Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Однако лицам, указанным в п. 19-21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (ФЗ от 03.10.2018 № 350- ФЗ).

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий), а также об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 15 лет.

В общий трудовой и страховой стаж истца для исчисления размера пенсии не были засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в ОРС ПО «Казахпром» (ОРС № ТПП ГХК);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Аксайского торгового предприятия в ФИО2 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в АО «Карачаганак Сауда»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в АО «Конденсат»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Юрест ФИО1»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кухонного работника в ТОО «МКС Мультикатеринг ФИО1 Ко»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДБУ детском саду №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в ТОО «LCI Catering»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей производством в супермаркете в ТОО «ПродИнтер»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего супервайзера, в должности технолога в ООО «Лигабус Центральная Азия».

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж ФИО3 периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника повара столовой № ФИО2 объединения общепита ФИО2; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в ОРС ПО «Казахпром» (ОРС № ТПП ГХК); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Аксайского торгового предприятия в ФИО2 <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в АО «Карачаганак Сауда»;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в АО «Конденсат»; назначить страховую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчет размера пенсии, с учетом замены страхового стажа на периоды ухода за 4 детьми по очередности их рождения из наиболее выгодного варианта.

Согласно записям трудовой книжке истца ET-I № ФИО3: - ДД.ММ.ГГГГ принята в ОРС ПО «Казахгазпром» поваром четвертого разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена техничкой; ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; - ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом в должности продавца Аксайского торгового предприятия в ФИО2 <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; - ДД.ММ.ГГГГ принята в должности повара в АО «Карачаганак Сауда»; уволена по окончанию срока контракта ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ принята в должности повара в АО «Конденсат»; уволена ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Период работы ФИО3: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника повара столовой № ФИО2 объединения общепита ФИО2 подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО2 объединения общественного питания, архивной справкой Коммунального государственного учреждения «Государственный архив ФИО2 <адрес> Управления культуры, развития языков и архивного дела западно-<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Аксайского торгового предприятия в ФИО2 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в АО «Карачаганак Сауда» подтверждается архивной справкой Коммунального государственного учреждения «Государственный архив ФИО2 <адрес> Управления культуры, развития языков и архивного дела западно-<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в АО «Конденсат» подтверждается справкой работодателя (правопреемника) о перечислении обязательных пенсионных взносов № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Конденсат».

Поскольку спорные периоды трудовой деятельности отражены в трудовой книжке истца, кроме того, подтверждены представленными в материалы дела справками, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о включении в страховой стаж ФИО3 периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника повара столовой № ФИО2 объединения общепита ФИО2; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в ОРС ПО «Казахпром» (ОРС № ТПП ГХК); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Аксайского торгового предприятия в ФИО2 <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в АО «Карачаганак Сауда»;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в АО «Конденсат».

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание включаемые ФИО3 в страховой стаж периоды работы, суд считает необходимым назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчет размера пенсии, с учетом замены страхового стажа на периоды ухода за 4 детьми по очередности их рождения из наиболее выгодного варианта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника повара столовой № ФИО2 объединения общепита ФИО2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в ОРС ПО «Казахпром» (ОРС № ТПП ГХК);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Аксайского торгового предприятия в ФИО2 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в АО «Карачаганак Сауда»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в АО «Конденсат».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчет размера пенсии, с учетом замены страхового стажа на периоды ухода за 4 детьми по очередности их рождения из наиболее выгодного варианта.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Сураева