Решение № 2А-472/2020 2А-472/2020~М-398/2020 М-398/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-472/2020

Дело № 2а-472/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» мая 2020 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лихачева В.И.

при секретаре Якуниной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный иск Военного прокурора Брянского гарнизона к ФИО1 о признании военного билета недействительным.

установил:

Военный прокурор Брянского гарнизона обратился в суд с заявлением к ФИО1 о признании военного билета недействительным. В обоснование указал, что по результатам проверки решение призывной комиссии военного комиссариата Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла от 18.11.2014 об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу было добровольно отменено 24.11.2019 решением призывной комиссией Орловской области. В связи с установлением факта выдачи ФИО1 военного билета АС № на основании фиктивного документа (акт исследования состояния здоровья № от 09.09.2014, якобы выданного БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница») и отменой решения призывной комиссии о выдаче ФИО1 военного билета, правовые последствия этого действия также подлежат признанию недействительными, то есть военный билет подлежит возвращению в орган его выдавший.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть заявленные требования в его отсутствие.

Представитель военного комиссариата Орловской области ФИО6в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие указав, что в связи с отменой призывной комиссией Орловской области решения призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла от 18.11.2014 г. № в отношении ответчика о передаче его в запас в связи с освобождением от призыва, как имеющего заболевание, препятствующее прохождению военной службы по призыву, свидетельствует о том, что указанный гражданин не зачислен в запас, что влечет недействительность военного билета в целом и записей, имеющихся в военном билете, в частности, пункты 6. 7, 9 раздела 111 «Отношение к военной службе. Прохождение военной службы» (<...>) и п. 30 раздела VI «Сведения о медицинских освидетельствованиях и прививках» (с. 17-19) с отметкой «В» (ограниченно годен к военной службе). Просила удовлетворить исковые требования военного прокурора Брянского гарнизона.

Административный ответчик в суд не явился, надлежащим образом уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны и изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара. Согласно п. 1 ст. 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п.2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение), для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно- летные комиссии.

В соответствии с п.4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно- учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 3 ст. 29 Закона установлено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Установлено, что решением призывной комиссии по Северному и Железнодорожному районам г. Орла от 18.11.2014 № ФИО1 освобожден от призыва на военную службу по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 1 ст. 23 Закон в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе.

18.11.2014 на основании указанного решения военным комиссариатом ФИО1 был выдан военный билет серии АС № с внесением в него соответствующих записей.Основанием для признания ФИО1 ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и освобождения его от призыва послужил акт исследования состояния его здоровья № от 09.09.2014, выданный БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница», в соответствии с которым, последний находился на амбулаторном обследовании в медицинском учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ и имел заболевание, препятствующее прохождению военной службы. Между тем, согласно сведениям, представленным БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница», в период с 1 января по 31 декабря 2014 г. ФИО1 медицинское учреждение не посещал, акт исследования в отношении него № от 09.09.2014 не оформлялся.

По результатам проверки решение призывной комиссии военного комиссариата Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла от 18.11.2014 об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу было добровольно отменено 24.11.2019 решением призывной комиссией Орловской области.

В связи с установлением факта выдачи ФИО1 военного билета АС № на основании фиктивного документа (акт исследования состояния здоровья № от 09.09.2014,выданного БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница») и отменой решения призывной комиссии о выдаче ФИО1 военного билета, правовые последствия этого действия также подлежат признанию недействительными.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд полагает, что заявление Военного прокурора Брянского гарнизона подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Военного прокурора Брянского гарнизона к ФИО1 - удовлетворить.

Признать военный билет серии АС №, выданный на имя ФИО1 должностными лицами военного комиссариата Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла, недействительным.

Обязать ФИО1 вернуть военный билет в военный комиссариат Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.Председательствующий судья Лихачев В.И.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2020г.