Решение № 2-181/2025 2-181/2025(2-5551/2024;)~М-4900/2024 2-5551/2024 М-4900/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-181/2025

Гр.дело (№)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года (адрес)

Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ГенСтройПодряд» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Генстройподряд» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании судебной неустойки. В обосновании требований указав, что она является собственником (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, где проживает. Управляющей компанией МКД является ООО «Генстройподряд». Полагает, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по предоставлении ей как потребителю услуги, соответствующие по качеству условиям договора, обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и норм, установленным нормативам, а также информации о коммунальных услугах. В частности, во дворе многоквартирного жилого (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в нарушении норм СанПиН 2.13684-21, СанПин 42-128-4690-88, СанПин 2.(дата)-10, СП 42.13330.2016 оборудована контейнерная площадка для накопления ТКО, в которую собирают мусор и отходы жители пяти многоквартирных домов, расположенных в округе. Контейнерная площадка для накопления ТКО расположена на расстоянии четырех метров от стены (адрес), прямо под её балконом. Возле контейнерной площадки для накопления ТКО бегают крысы от подвала в течение суток; голубиным пометом покрыта вся стена МКД и окна ее квартиры. Потеки дурно пахнущей жижи разливаются по асфальту перед контейнерной площадкой, у которой навес отсутствует. Контейнерная площадка огорожена только со стороны двора, расположена открытой стороной к МКД, где она проживает. Вывоз мусора осуществляется нерегулярно, а потому к концу недели контейнерная площадка имеет вид воняющей свалки. С 2017 она требует перенести контейнерную площадку в другое место. Однако ответчик на ее жалобы отвечает отписками, никаких действий по переносу контейнерной площадки не предпринимает. Ее претензии от (дата) и от (дата) оставлены отставлены без удовлетворения. Полагает, что ответчиком нарушены ее права на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст. 42 Конституции РФ. Просит суд признать незаконными действия по установке мусорного контейнера для сбора твердых коммунальных отходов вблизи жилого (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре; обязать ООО «Генстройподряд» в установленный судом срок установить контейнер для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства; взыскать с ответчика ООО «Генстройподряд» в ее пользу судебную неустойку в размере 3000 рублей в день со дня подачи иска по день выполнения требования по переносу контейнерной площадки.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Комсомольска-на-Амуре.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что ее (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре расположена на третьем этаже, и все окна ее квартиры и балкон выходят во двор. На расстоянии 4 метра 2 см. от стены дома расположена спорная контейнерная площадка. От помета голубей, которые слетаются к контейнерной площадке, испачканы стекла окон ее квартиры. В подъезде МКД бегают крысы. От контейнерной площадке распространяется сильный зловонный запах, от чего невозможно открыть окна. Вывоз мусора осуществляется через один или два дня. Она видела, что перед тем как загрузить отходы, сначала бытовые отходы из контейнеров выгружаются на асфальт, где сортируются, и только потом отходы загружаются в машину. Полагает, что имеется возможность переноса контейнерной площадки вглубь дворовой территории. Просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ГенСтройПодряд» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что в связи с плотной жилой застройкой контейнерная площадка для накопления ТКО установлена напротив подъезда (№) многоквартирного жилого (адрес) на расстоянии менее, чем предусмотрено требованиям СанПин. Данная контейнерная площадка имеет бетонное основание и ограждение с трех сторон. Место расположения спорной контейнерной площадки было согласовано и внесено в реестр место накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Комсомольска-на-Амуре для использования жителями четырех домов. Земельный участок, на котором расположен МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, учтен в государственном кадастровом учете, а потому является общей долевой собственностью собственников помещений данного МКД, В связи с чем для переноса спорной контейнерной площадки необходимо решение собственников помещений МКД (№) по (адрес), и только на основании данного решения в установленной законом процедуре ООО «ГенСтройПодряд» может перенести контейнерную площадку в другое место, которое также должны определить собственники помещений. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд по неизвестной причине не явился, об уважительности причин не явки в суд не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил. С учетом изложенного в порядке ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является собственником трехкомнатной (адрес) в (адрес), которая расположена в подъезде (№), на втором этаже, окна выходят во двор.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец ФИО1 указывает, что размещение контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов произведено с нарушением требований СанПиН 2.13684-21, тем самым нарушены ее право на благоприятную окружающую среду. В связи с чем просит суд признать незаконными действия по установке контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов вблизи жилого (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре; обязать ООО «Генстройподряд» в установленный судом срок установить контейнера для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства (санитарных норм и правил).

Суд не может согласиться с требованиями истца по следующим основаниям.

В соответствии с СанПиН 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи <6> должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

Как предусмотрено ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№)).

В договоре управления с управляющей организацией, в том числе должен содержаться перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также порядок внесения такой платы (ч. 2, 3 ст. 162 ЖК РФ).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Положениями ч.1 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, а также о строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, и другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.п. 1, 2 и 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. 2, 2.2 Процедуры принятия решения о создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории (адрес), утвержденной постановление Администрации (адрес) от (дата) N 2813-па, место (площадка) накопления ТКО определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, санитарными нормами и правилами и визуальным осмотром Комиссией места планируемой установки. Место (площадка) накопления ТКО определяется на земельном участке с учетом возможности подъезда спецтехники, осуществляющей сбор и вывоз ТКО, с учетом требований, предусмотренных СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СП 2.(дата)-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующую пищевую продукцию", СП (дата)-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", Правилами благоустройства территории (адрес), утвержденными решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от (дата) N 69 (далее - правила благоустройства территории (адрес)).

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3., 3.3.1, 3.7 вышеуказанной Процедуры, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органом местного самоуправления в соответствии с требованием настоящей Процедуры. Для согласования создания места (площадки) накопления ТКО и включения их в реестр уполномоченный орган администрации (адрес), которым является Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации (адрес), физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (далее - Заявитель) подает в Комиссию письменную заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящей Процедуре. По результатам рассмотрения заявки Комиссия принимает решение о создании мест (площадок) накопления ТКО либо решение об отказе в согласовании места (площадки) накопления ТКО.

Как следует из материалов дела, на основании договора управления от 17.08.2023 управляющей компанией МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре является ООО «Генстройподряд».

Согласно договору управления многоквартирным домом от (дата), на основании проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления домом (протокол конкурса от 09.08ю.2023) ООО «ГенСтройПодряд» как управляющая компания МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре по заданию собственников в течение согласованного договором срока за плату обязалось оказывать услуги, выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, включая услуги и работы по управлению домом, предоставлять коммунальные и иные услуги собственнику (нанимателю, арендатору) в соответствии с условиями настоящего договора. Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме, включая работы и услуги по управлению домом, а также их периодичность указаны в Приложении (№). Перечень может быть изменен (дополнен) решением общего собрания собственников помещений в порядке, установленном жилищным законодательством. Управляющая организация предоставляет услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию., ремонту общего имущества многоквартирного дома, обеспечению коммунальными услугами в границах эксплуатационной ответственности согласно действующему законодательству РФ (п.п. 1.1, 1.2 договора)

Далее как установлено судом, согласно публичной кадастровой карте, земельный участок по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), сформирован и поставлен на кадастровый учет, и на данном земельном участке напротив подъезда (№) установлена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов для использования жителями многоквартирных жилых домов №(№), 43, 45, 47 по (адрес) площадка для накопления ТКО размещена во дворе МКД (№) по (адрес) в виду высокого уровня жилой застройки в районе многоквартирных жилых домов №(№), 43, 45, 47, и отсутствия возможности установки контейнерной площадки с соблюдением установленных санитарными нормами (СанПиН (дата)-21). Данная контейнерная площадка для накопления ТКО имеет твердое (бетонное) основание и ограждение с трех сторон; на ее территории установлено пять металлических контейнерных для сбора твердых коммунальных отходов. На основании договора с филиалом КГАУЗ «Краевая дезинфекционная станция Министерства здравоохранения (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре дератизация указанной контейнерной площадки проводится ежемесячно согласно графику, работы по дезинсекции проводятся по мере необходимости. Уборка контейнерной площадки проводится шесть раз в неделю, согласно Перечню обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома как установлено в приложении (№) к договору управления МКД от (дата). Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, и в суде не опровергнуты.

Также судом установлено, что спорная контейнерная площадка для накопления ТКО внесена в реестр мест накоплений твердых коммунальных отходов на территории г. Комсомольска-на-Амуре по согласованию с администрацией г. Комсомольска-на-Амуре и на основании заявки (№) от 22.02. 2019, поданной ООО «Управдом» как прежней управляющей компании, что подтверждается ответом администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) № А27-05-5384.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорная контейнерная площадка для накопления ТКО размещена во дворе МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре для использования жителями многоквартирных жилых домов №(№), 43, 45, 47, и размещена на земельном участке, который входит в состав общего имущества МКД (№) по (адрес) жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации (адрес), принятое в 2019, о размещении спорной площадки для ТКО в вышеуказанном месте обжаловано в установленном законом порядке не было.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действия по установке спорной контейнерной площадке для накопления ТКО и возложении обязанности на управляющую компанию МКД - ООО «Генстройподряд» установить (перенести) контейнерную площадку для накопления ТКО в ином месте в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, поскольку как считает суд в данном случае вопрос о демонтаже спорной контейнерной площадки для накопления ТКО и переносе в другое место может быть разрешен только собранием собственников помещений МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре к компетенции которого в силу ст.44 ЖК РФ относится решение вопроса о пределах использования земельного участка, на котором расположен МКД, а как следует из материалов дела решений собственники МКД о переносе спорной контейнерной площадки для накопления ТКО не принимали, а в обязательные работы по содержанию и ремонту общего имущества спорного МКД, которые оказывает ООО «ГенСтройПодряд» как управляющая компания необходимых для обеспечения надлежащего содержанию общего имущества МКД, работы по переносу контейнерной площадки в иное место не входят.

Доводы истца о том, что спорная контейнерная площадка для накопления ТКО фактически размещена с нарушением требований СанПиН 2.13684-21, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Однако по выводу суда данные доводы правового значения для настоящего дела не имеют. При этом суд учитывает и то обстоятельство, что заявленные истцом исковые требования о переносе спорной контейнерной площадки для накопления ТКО по сути относятся к вопросам о пределах использования земельного участка, на котором расположен МКД (№) по (адрес), проведения работ для производства которых необходимо решение общего собрания собственников МКД с дальнейшим согласованием данного вопроса с органом местного самоуправления. А потому как считает суд истцом не верно выбран способ защиты своего нарушенного права.

Учитывая, что исковые требований истца о взыскании судебной неустойки непосредственно связано с первоначальным исковым требованием о признании незаконными действий и о переносе контейнерной площадки в удовлетворении которых судом отказано, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (дата) г.р., паспорт 0813 (№), к обществу с ограниченной ответственностью «ГенСтройПодряд» (ИНН <***>) о признании незаконными действий по установке контейнерной площадки во дворе (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, возложении обязанности перенести и установить указанную выше контейнерную площадку в соответствии с требованиями действующего законодательства, взыскании неустойки – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Березина

Мотивированное решение суда изготовлено (дата).