Решение № 2А-1799/2017 2А-1799/2017~М-1485/2017 М-1485/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-1799/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО6,

при участии: истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, заинтересованное лицо – ФИО1, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. С учетом уточнений просит: Просит: признать незаконными действия (бездействие) и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО3, обязать должностное лицо восстановить нарушенные права и интересы заявителя. Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО4, обязать должностное лицо восстановить нарушенные мои права и законные интересы.

Требования обоснованы тем, что в связи с незаконными действиями судебного пристава-исполнителя нарушаются права истца.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Судебный пристав-исполнитель возражала против удовлетворения заявления. Пояснила, что расчет алиментов производится в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на исполнении ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю находится исполнительное производство №, возбужденное ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом – <данные изъяты> города Севастополя по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере <данные изъяты> всех доходов ответчика, но не менее <данные изъяты> прожиточного минимума на ребенка ежемесячно, в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО1, и переданное в ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, период расчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет осуществлен исходя из размера среднемесячной зарплаты, наличии задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., а также частичной оплаты.

Размер среднемесячной заработной платы применен, в частности, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должником не было представлено справку с Министерства обороны Украины, с места его работы - издательства газеты “Флот Украины” Министерства обороны Украины.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон “Об исполнительном производстве” (часть первая статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 Федерального закона “Об исполнительном производстве” установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона “Об исполнительном производстве” принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статья 64 Федерального закона “Об исполнительном производстве” определяет, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и указывает перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Из содержания пункта 4 указанной статьи размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 Федерального закона “Об исполнительном производстве” размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть четвертая статьи 102 указанного Закона).

В соответствии с частью первой статьи 121 Федерального закона “Об исполнительном производстве” постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части второй статьи 127 указанного Закона, по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Такое постановление также подлежит обжалованию в судебном порядке.

Истцом выбран способ защиты своих прав на обжалование действий и решений судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов и в порядке подчиненности, и – оспаривания их в судебном порядке.

В соответствии с положениями части первой статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя” законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Учитывая данное законоположение, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для расчета задолженности по алиментам за период до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу части второй статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, учитывая задачи административного судопроизводства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку они нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, законность постановления о расчете задолженности по алиментам, в свою очередь, не нашла своего подтверждения.

Поскольку суд отменяет постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным, подлежит признанию незаконным и постановление об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО3.

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО4.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко