Решение № 2-700/2025 2-700/2025~М-590/2025 М-590/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-700/2025

№ №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, р.п. Александро-Невский 15 октября 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Юрасовой М.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. Александро-Невский Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировал тем, что 01.09.2025г., в возрасте 56 лет, за месяц до наступления возраста 57 лет, он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области 02.09.2025г. принято решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия права. В период постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО5 не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.. - 05 месяцев 25 дней - период постоянного проживания по адресу: <адрес>, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.. - 09 лет 01 месяцев 15 дней - период постоянного проживания по месту жительства по адресу: <адрес>-ФИО2. Факт постоянного его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается. Его страховой стаж на дату обращения за пенсией по старости составляет 37 лет 03 месяцев 09 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 105,646. Истец ФИО5 просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ему, пенсию по старости, в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в его пользу судебные расходы в размере 10000 рублей.

Истец ФИО3 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО5, указывая, что в стаж проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - период постоянного проживания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.. - период постоянного проживания по месту жительства по адресу: <адрес>. Основанием для отказа во включении спорных периодов послужило то обстоятельство, что по представленным домовым книгам невозможно определить точное место регистрации, так как на титульном листе не прописан конкретный населенный пункт, дата окончания ведения домовой книги отсутствует, в связи с этим учесть период проживания указанный в домовой книге не представляется возможным. Также отделение СФР считает заявленную ФИО5 к взысканию сумму понесенных судебных издержек в части оплаты услуг представителя в размере 10000 рублей необоснованно завышенной и подлежащей снижению до разумных пределов.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 56 лет, за три недели до наступления возраста 57 лет, ФИО5 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области рассмотрело заявление ФИО5 и ДД.ММ.ГГГГ приняло Решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права.

В стаж проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период постоянного проживания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.. - период постоянного проживания по месту жительства по адресу: <адрес>.

Основанием для отказа во включении спорных периодов послужило то обстоятельство, что по представленным домовым книгам невозможно определить точное место регистрации, так как на титульном листе не прописан конкретный населенный пункт, дата окончания ведения домовой книги отсутствует, в связи с этим учесть период проживания указанный в домовой книге не представляется возможным.

ФИО5 родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортными данными истца (серия № № выдан ТП в р.<адрес>-ФИО2 МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал совместно с родителями ФИО7 и ФИО8 по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства, указанными в домовой книге.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 учился в <адрес> средней школе <адрес>, после окончания которой уехал в <адрес>, в январе ДД.ММ.ГГГГ года вернулся в <адрес> и проживал по адресу: <адрес>-<адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства, указанными в домовой книге.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на работу в <данные изъяты> и направлен на учебу в СПТУ № на обучение по специальности «водитель», что подтверждается сведениями трудовой книжки серии № №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 встал на воинский учет в ФИО4 РВК, подтверждается военным билетом серии №.

С ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу от ДД.ММ.ГГГГ и последующих штампов домовой книги, в которых указан адрес: <адрес>, ФИО5 прописан по месту жительства в <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией <данные изъяты> ФИО5 переведен в <данные изъяты>, где работал по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с призывом на военную службу, что подтверждается сведениями трудовой книжки серии №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 снят с регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>-ФИО2, <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства, указанными в домовой книге, в связи с прохождением срочной службы в Советской Армии.

По увольнении в запас ФИО5 вернулся домой, в <адрес>, где был прописан ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства, указанными в домовой книге.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 работал в МП по ПТО «Новаядеревняагропромсервис», что подтверждается сведениями трудовой книжки серии АТ-IV №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается записями в домовой книге и в карточке прописки форма №.

В октябре ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 трудоустроен водителем-экспедитором в ФИО4 райпо, что подтверждается сведениями трудовой книжки серии №

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В совокупности оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает установленным факт постоянного проживания и регистрации истца в спорный период, в том чесле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 12.11.1993гг. - период постоянного проживания по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.. - период постоянного проживания по месту жительства по адресу: <адрес>, в общей сложности в течение 09 лет 07 месяцев 10 дней.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в перечень был включен рабочий поселок Александр Невский <адрес><адрес>.

Между тем, в соответствии административно-территориальным устройством <адрес>.

Таким образом, в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, <адрес> поименован ошибочно как рабочий поселок ФИО2.

Данное обстоятельство, по мнению суда, не может ущемлять право истца об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая, что у истца ФИО5 общий период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 9 лет, на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС он проживал в населенном пункте <адрес>, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости должна быть назначена истцу в 57 лет - в связи со снижением пенсионного возраста на 3 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 57 лет, в связи с чем, он имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» именно с этой даты, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 04.09.2025г., и понесены расходы, связанные с составлением искового заявления в размере 7000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ серии АК, выданная адвокатом ФИО9

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального закона, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма уплаченная истцом на составление искового заявления в размере 6000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, соотносится с объемом проделанной работы.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 10000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 7000 рублей – по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) судебные расходы в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: С.А. Маршанцев.