Решение № 2-5465/2021 2-5465/2021~М-5503/2021 М-5503/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-5465/2021

Дело № 2-5465/2021

УИД № 50RS0026-01-2021-007569-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года

05 августа 2021 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Неграмотнова А.А., при секретаре Наследниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люберецкого городского прокурора Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ВИО» о признании недействительным зарегистрированное право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Люберецкий городской прокурор Московской области обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ВИО» о признании недействительным зарегистрированное право собственности на объект капитального строительства: 2-х этажное здание нежилого назначения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>А, общей площадью 213,4 кв.м.

Свои требования истец мотивирует тем, что Люберецкой городской прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению ООО «САС» о нарушении ООО «ВИО» законодательства при реконструкции и регистраций права собственности на 2-х этажное здание неживого назначения, расположенное по адресу: <адрес>

Проверкой установлено, что ООО «ВИО» принадлежало на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ недвижимое имущество - 2-х этажное здание нежилого назначения (магазин с автобусной остановкой), общей площадью 118,6 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГ в ЕГРН внесена запись № о праве собственности ООО «ВИО» на указанное здание. Объекту недвижимости присвоен условный №.

Сведения о данном объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ на основании сведений органа технической инвентаризации с площадью 118,6 кв. м. с присвоением кадастрового номера 50:22:0010103:243.

В период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ год ООО «ВИО» произведена реконструкция указанного здания нежилого назначения, заключающаяся в возведении пристроек лит. Б2 (основная двухэтажная пристройка) площадью 54,0 кв.м, лит. БЗ (основная двухэтажная пристройка) площадью 16,4 кв.м, лит. Б4 (основная пристройка) площадью 19,5 кв.м, в результате которой площадь 2- х этажного здания нежилого назначения, расположенного по адресу: <адрес> увеличилась до 213,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГ органом регистрации прав сведения в ЕГРН о площади объекта исправлены на 213,4 кв.м на основании технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГ произведенная ООО «ВИО» реконструкция 2-х этажного здания нежилого назначения, расположенного по адресу: <адрес> признана самовольной.

Суд обязал ООО «ВИО» в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольно возведенные пристройки лит. Б2 (основная двухэтажная пристройка) площадью 54,0 кв.м, лит. БЗ (основная двухэтажная пристройка) площадью 16,4 кв.м, лит. Б4 (основная пристройка) площадью 19,5 кв.м.

В настоящее время ООО «ВИО» постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГ частично исполнено.

В связи с тем, что право собственности на реконструированное спорное недвижимое имущество зарегистрировано как на самовольную постройку, которая не порождает прав в силу закона, истец с учетом уточнения иска, просит суд признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «ВИО» на объект капитального строительства: 2-х этажное здание нежилого назначения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 213,4 кв.м.

Истец просит признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «ВИО» на объект капитального строительства: 2-х этажное здание нежилого назначения с кадастровым номером 50:22:0010103:243, расположенное по адресу: <адрес>А, общей площадью 213,4 кв.м.

Помощник Люберецкого городского прокурора Московской области Калугина П.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ООО «ВИО» в судебное заседание не явился, извещен по месту нахождения юридического лица согласно сведениям из ЕГРЮЛ, уважительных причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц ООО «САС», Администрации городского округа Люберцы Московской области, Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, извещены, уважительных причин неявки суду не представили.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Люберецкой городской прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению ООО «САС»-застройщика территории, где находится спорный объект недвижимости истца, о нарушении ООО «ВИО» законодательства при реконструкции и регистраций права собственности на 2-х этажное здание неживого назначения, расположенное по адресу: 140013, <адрес>А.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГ между <...> и ООО «ВИО» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - 2-х этажного здания нежилого назначения (магазин с автобусной остановкой), общей площадью 118,6 кв. м, расположенного по адресу: 140013, <адрес>А, в связи с чем ДД.ММ.ГГ в ЕГРН внесена запись № о праве собственности ООО «ВИО» на указанное здание. Объекту недвижимости присвоен условный №.

Сведения о данном объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ на основании сведений органа технической инвентаризации с площадью 118,6 кв. м. с присвоением кадастрового номера 50:22:0010103:243.

В период с 1998 года по 2014 год ООО «ВИО» произведена реконструкция указанного здания нежилого назначения, заключающаяся в возведении пристроек лит. Б2 (основная двухэтажная пристройка) площадью 54,0 кв.м, лит. БЗ (основная двухэтажная пристройка) площадью 16,4 кв.м, лит. Б4 (основная пристройка) площадью 19,5 кв.м, в результате которой площадь 2- х этажного здания нежилого назначения, расположенного по адресу: <адрес>А, увеличилась до 213,4 кв.м. После проведения реконструкции основная пристройка лит. Б4 на 2 кв.м выступает за границы отведенного земельного участка с кадастровым номером №.

При проведении указанной реконструкции, в нарушение ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ООО «ВИО» в установленной порядке за разрешением на реконструкцию, а также вводом реконструируемого объекта в эксплуатацию, в уполномоченный орган не обращался.

Указанные обстоятельства являлись предметом рассмотрения Арбитражным судом Московской области и Десятым арбитражным апелляционным судом дела № по исковому заявлению Администрации городского округа Люберцы к ООО «ВИО» о признании произведенную реконструкцию незаконной и обязании снести самовольно возведенные пристройки.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГ произведенная ООО «ВИО» реконструкция 2-х этажного здания нежилого назначения, расположенного по адресу: <адрес>, признана самовольной.

Суд обязал ООО «ВИО» в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольно возведенные пристройки лит. Б2 (основная двухэтажная пристройка) площадью 54,0 кв.м, лит. БЗ (основная двухэтажная пристройка) площадью 16,4 кв.м, лит. Б4 (основная пристройка) площадью 19,5 кв.м.

На основании указанного судебного постановления ДД.ММ.ГГ Люберецким РОСП ГУ ФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство,

В настоящее время ООО «ВИО» постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГ частично исполнено.

ДД.ММ.ГГ органом регистрации прав сведения в ЕГРН о площади объекта исправлены на 213,4 кв.м на основании технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по делу № отказано в удовлетворении искового заявления о признании права собственности на реконструировацное 2-х этажное здание нежилого назначения, расположенное по адресу: 140013, <адрес>А - пристройки литер Б2 площадью 20,1 кв.м, кабинет литер Б2 площадью 6,3 кв.м, помещение 2 этаж литер Б2 площадью 27,6 кв.м, литер БЗ площадью 16,4 кв.м и литер Б4 площадью 19,5 кв.м.

До настоящего времени в ЕГРН содержаться сведения о зарегистрированном за ООО «ВИО» праве собственности на 2-х этажное здание нежилого назначения, общей площадью 213,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании статьи ч.3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании выданного уполномоченным органом разрешения на строительство.

В свою очередь, п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлен перечень объектов, при возведении которых не требуется разрешение на строительство.

2-х этажное здания нежилого назначения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> к перечисленным в п. 17 Градостроительного кодекса РФ объектам не относится.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному4" плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», полномочия органов местного самоуправления по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, с ДД.ММ.ГГ осуществляют центральные исполнительные органы государственной власти Московской области.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской

Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию), которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, на котором планируется строительство (реконструкция).

Для получения соответствующего разрешения на строительство объекта необходимо представить перечень документов, установленных ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

В силу ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта необходимо представить перечень документов, установленных ч. 3 ст. 55 ГрК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

При этом, согласно ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ). Закон № 218-ФЗ направлен на создание единого информационного ресурса - Единого государственного реестра недвижимости, объединяющего Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный кадастр недвижимости, внедрение единой учетно-регистрационной процедуры в случае создания объекта недвижимости, повышение ответственности учетнорегистрационной системы, в том числе за внесение недостоверных сведений в ЕГРН.

Одним из принципов ведения ЕГРН является достоверность содержащихся в нем сведений (ч. 1 ст. 7 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Принимая во внимание, что в ЕГРН содержаться сведения о зарегистрированном за ООО «ВИО» праве собственности на 2-х этажное здание нежилого назначения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 213,4 кв. м, в которую входят в том числе признанные судом самовольно возведенные пристройки: лит. Б2 (основная двухэтажная пристройка) площадью 54,0 кв.м, лит, БЗ (основная двухэтажная пристройка) площадью 16,4 кв.м, лит. Б4 (основная пристройка) площадью 19,5 кв.м., осуществление государственного кадастрового учета и регистрация права собственности объект недвижимости площадью 213,4 кв.м противоречит действующему законодательству.

ДД.ММ.ГГ между Администрацией г. Люберцы и ООО «Строительно-инвестиционная компания «САС» заключен договор № о развитии застроенной территории микрорайона 1А <адрес> ориентировочной площадью 15,8 га в границах улиц: <адрес>

Постановлением Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА утверждены проект планировки и проект межевании территории микрорайона 1А <адрес> Московской области.

В соответствии с проектом межевания территории на земельном участке под зданием нежилого назначения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> планируется размещение многоуровневой парковки.

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой ДД.ММ.ГГ в адрес ООО «ВИО» внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГ, однако меры к устранению отмеченных в представлении нарушений ответчиком не приняты.

На основании и. 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ, зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В этой связи, зарегистрированное за ООО «ВИО» право собственности на 2-х этажное здание нежилого назначения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 213,4 кв. м, подлежит признанию недействительным в судебном порядке с последующим исключением соответствующих сведений из ЕГРН.

Обращение Люберецкого городского прокурора в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц является обоснованным, так как регистрация за ответчиком права собственности на спорный объект недвижимости, включающий в себя пристройки, построенные в отсутствие разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, признанные судом самовольными постройками, дает ответчику право на его эксплуатацию, что может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью лиц, круг которых является непостоянным и персонально изменчивым.

Кроме того, указанные обстоятельства препятствуют реализации договора от ДД.ММ.ГГ № о развитии застроенной территории микрорайона 1А <адрес> ориентировочной площадью 15,8 га в границах улиц: <адрес>, застройщиком которой является ООО «САС», в части строительства многоуровневой парковки, что также нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Люберецкого городского прокурора Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ВИО» о признании недействительным зарегистрированное право собственности – удовлетворить.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «ВИО» на объект капитального строительства: 2-х этажное здание нежилого назначения с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>А, общей площадью 213,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для исключения сведений из ЕГРН сведений о праве собственности ООО «ВИО» на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Неграмотнов