Постановление № 5-704/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-704/2017

Дело № 5-704/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

**.** 2017 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Горбань И.А.,

при секретаре Егоровой М.С.,

с участием

представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № ** от **.**.2016,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса или КоАП РФ) в отношении юридического лица – фирмы-перевозчика - ООО «ВЛАНТРАНС» (пер. Железнодорожный, д. 3, г. Светлый, Калининградская обл., 238340, <данные изъяты>), ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного дела,

У С Т А Н О В И Л:

**.** 2017 года на таможенный пост МАПП «У.» Псковской таможни на въезд в Россию прибыл состав грузовых автотранспортных средств: «М.», регистрационный номер № **, полуприцеп «К.», регистрационный номер № ** находящийся под управлением водителя А.С.

Таможенному органу представителем ООО «ВЛАНТРАНС» (далее Общество) предъявлены для таможенного контроля товаросопроводительные документы: CMR № ** от **.**.2017, INVOICE № ** от **.**.2017, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «лимоны свежие» (страна происхождения товара - Испания), количество грузовых мест - 24, весом брутто - 20522 кг.

Отправитель товара - <данные изъяты>.

Получатель товара - <данные изъяты>.

Перевозка осуществлялась ООО «ВЛАНТРАНС».

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещается товар общим весом брутто 20976 кг, что на 454 кг. больше, нежели указано в представленных перевозчиком товаросопроводительных документах.

Какие-либо изменения (в части несоответствия веса брутто товара) или обоснованные оговорки относительно веса брутто товара внесены не были.

Таким образом, юридическим лицом – ООО «ВЛАНТРАНС» совершено административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара, помещаемого под процедуру таможенного транзита при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ или Кодекс).

В судебное заседание законный представитель фирмы-перевозчика Общества не явился, выразив свою позицию письменно. Ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в правонарушении признал, просил о применении положений ст. 2.9 Кодекса, либо о смягчении наказания, обращая внимание на тяжёлое материальное положение юридического лица.

Представитель Псковской таможни полагал, что вина Общества в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕвраАзЭС является доказанной, а юридическому лицу следует назначить административное наказание с учётом санкции соответствующей нормы закона.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, судья приходит к выводу об обоснованности привлечения Общества к административной ответственности, доказанности его вины.

Виновность названного юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- актом таможенного досмотра № ** (л.д. 6-12), где отражены наименование товара, количество грузовых мест и его масса, отражён фактический вес брутто товара, составивший 20976 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2017 (л.д. 19-21), согласно которому у представителя юридического лица изъяты товаросопроводительные документы на груз;

- самими вышеперечисленными товаросопроводительными документами (л.д. 22-23), в которых отражены общий вес брутто упомянутого товара – 20522 кг.;

- протоколом опроса свидетеля А.С., пояснившего, что при загрузке товара он не присутствовал, машину получил с загруженным товаром, груз был опломбирован, о неверно заявленном весе брутто не знал (л.д. 15-18);

- данными о привлечении Общества к административной ответственности за нарушения в области таможенного дела (л.д. 66);

- протоколом об административном правонарушении от **.**.2017 (л.д. 67-74).

Проанализировав доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу их допустимыми, относимыми и достаточными для правильного разрешения дела и установления вины Общества.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов, либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 158 ТК ТС предусмотрено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Как следует из положений пп. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет при международной перевозке автомобильным транспортом, в том числе, транспортные (перевозочные) документы, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, а также сведения о весе брутто товаров (в килограммах) либо объёме товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Вышеприведенные положения Конвенции не запрещают грузоперевозчику и не препятствуют ему выполнить требования таможенного законодательства Таможенного союза, нормы которого обязывают грузоперевозчика в числе других данных представить таможенному органу достоверные сведения о весе перевозимого автомобильным транспортом товара.

Исходя из положений пп. 21 п. 1 ст. 4 ТК ТС Общество является лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу Таможенного союза, и, соответственно, обладающим статусом перевозчика. Следовательно, оно является участником таможенных правоотношений, непосредственно вступающим в отношения с таможней при пересечении таможенной границы и должен обеспечить при вступлении в отношения международной перевозки грузов соответствие товаросопроводительных документов фактическому состоянию груза.

Статьёй 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, заключённой в Женеве 19 мая 1956 года, установлено, что перевозчик отвечает за свои собственные действия и упущения.

Таким образом, Общество, являясь лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу Таможенного союза и, соответственно, обязанным соблюдать таможенное законодательство, имея реальную возможность надлежащим образом соблюсти таможенные правила, за нарушение которых, предусмотрена административная ответственность, не проявило в необходимой степени внимательность и предусмотрительность и не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

В соответствии с вышеперечисленными правовыми нормами в том случае, если перевозчик фактически не может реализовать своё право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки. В ситуации, когда каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы ООО «ВЛАНТРАНС» не внесено, нахожу вину Общества установленной, так как перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства Таможенного союза.

Принимая во внимание, что необходимость указания веса брутто товара, прибывшего на таможенную территорию Таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом, прямо предусмотрена положениями ст. 159 ТК ТС, судья квалифицирует действия Общества как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Фундаментальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, а равно срока давности привлечения к административной ответственности не выявлено.

Основания для применения положений ст. 2.9 Кодекса, с учётом конкретных обстоятельств деяния, посягающего на отношения в сфере таможенного дела, не нахожу.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающего ответственность, каковым является признание вины, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, которым признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения, и, с учётом мнения представителя Псковской таможни, а также учитывая то, что товар по делу не изымался, арест на него не накладывался, полагает целесообразным назначение наказания в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

С учётом фактических обстоятельств дела, сообщённой законным представителем информации о сложном материальном положении юридического лица, мера административного наказания Обществу определяется в размере, приближенном к минимальному, предусмотренному санкцией соответствующей нормы Кодекса.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – фирму-перевозчика ООО «ВЛАНТРАНС» (пер. Железнодорожный, д. 3, г. Светлый, Калининградская обл., 238340, <данные изъяты>), признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 51000 (пятидесяти одной тысячи) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу – копии документов, а именно: CMR № ** от **.**.2017, INVOICE № ** от **.**.2017, паспорт, техпаспорт, хранить в деле в течение всего срока его хранения.

Реквизиты для перечисления сумм штрафа следующие:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК 15311009000010000180

ОКТМО 45328000

Код таможни: 10209000

УИН штрафа - 15310102090000680174

Поле «Назначение платежа» оплата штрафа по постановлению по делу об Административном правонарушении № 10209000-680/2017.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010)

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковский городской суд И.А. Горбань