Решение № 2-272/2017 2-272/2017(2-3592/2016;)~М-3816/2016 2-3592/2016 М-3816/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-272/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С.,

при секретаре Касачёвой Е.С.,

с участием представителя истца <ФИО>12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>3, <ФИО>2 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департаменту имущественных отношений МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы <ФИО>3, <ФИО>4 обратились в суд с иском, указав в его обоснование, что согласно ордера <номер> серия АБ, выданного Исполнительным комитетом Куйбышевского городского районного Совета народных депутатов <дата>, истцу <ФИО>3 было предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, мкрн Зеленый, <адрес>, нанимателем квартиры является <ФИО>3, в ордер как члены семьи были включены жена <ФИО>4 и дочери <ФИО>10 и <ФИО>11 На основании указанного ордера семья <ФИО>19 вселилась в квартиру.

Указанное жилое помещение было предоставлено <ФИО>3 и членам его семьи в связи с прохождением <ФИО>5 военной службы в порядке улучшения жилищных условий военнослужащего и его семьи.

Право оперативного управления на занимаемое нами жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью 66,8 кв. метров, расположенную по адресу <адрес> мкрн Зеленый, <адрес>, зарегистрировано Управлением федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Жилое помещение находится в государственной собственности. Ограничений (обременении) права в отношении указанной квартиры не зарегистрировано.

Занимаемое истцами жилое помещение не является служебным и подлежит передаче в собственность в порядке приватизации, что подтверждается Перечнем жилых помещений, не имеющих статуса служебных жилых помещений, определенных распоряжением территориального управления Федерального агентства по <адрес><номер>-и от <дата>.

Ранее <ФИО>3 и <ФИО>4, в приватизации жилищного фонда не участвовали.

На основании изложенного, истцы просят суд признать за ними, <ФИО>5 и <ФИО>2, право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью 66,8 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес> Зеленый, <адрес>, кадастровый <номер>, в порядке приватизации.

Истцы <ФИО>3, <ФИО>4 в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истцов <ФИО>12 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Ответчики Министерство обороны, Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департамент имущественных отношений МО РФ, в судебное заседание своих представителей не направили, об его месте и времени извещены надлежащим образом, не просили об его отложении, о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду письменном возражении указал, что для прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на спорную квартиру необходимо проверить законность предоставления истцу настоящего жилого помещения; что для обеспечения военнослужащего жильем необходима соответствующая выслуга лет; что истцом не доказан факт отсутствия у него жилых помещений, ранее приобретенных в порядке приватизации; также сослался на то, что спорное жилое помещение является служебным.

Согласно ст.233 ч.1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд с согласия представителя истца рассмотрел гражданское дело в порядке заочного производства, о чем в соответствии со ст.224 ч.2 ГПК РФ вынесено протокольное определение.

Третье лицо <ФИО>18, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <ФИО>15, в судебное заседание не явилась, о его месте и времени извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и возражений против них, суд применяет к правоотношениям сторон положения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и федерального закона «О статусе военнослужащих», а также постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».

Распоряжением Правительства РФ от <дата><номер>-р Иркутск-78 (микрорайон Зеленый) исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ, утверждённого распоряжением Правительства РФ от <дата><номер>-р.

В судебном заседании установлено, истцы <ФИО>3 и <ФИО>4 проходили военную службу в ВС РФ.

<ФИО>3 проходил военную службу в период с <дата> по <дата> Уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, выслуга лет в календарном исчислении составляет 20 лет 06 месяцев 18 дней, в льготном исчислении – 25 лет 06 месяцев. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из послужного списка, а также справкой ФКУ «ВК ИО» <номер> от <дата>

Согласно справке ФКУ «ВК ИО» от <дата> за <номер>ГИ-30497 <ФИО>4 <дата> уволена из ВС РФ в запас по ст. 48 по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 15 лет 10 месяцев 07 дней, в льготном исчислении – 21 год 06 месяцев 03 дня. Указанные сведения также содержаться в выписке из послужного списка <ФИО>2

По информации ФКУ «ВК ИО» в личном деле <ФИО>2 имеются сведения о составе семьи: муж <ФИО>3, дочь <ФИО>8, дочь <ФИО>9.

Аналогичные сведения содержит справка ФКУ «ВК ИО», выданная на имя <ФИО>3

Согласно свидетельству серии I-ЖО <номер> истцы зарегистрировали брак <дата>, о чем сделана запись акта регистрации <номер>.

Из представленного свидетельства о рождении серии I-КТ <номер> усматривается, что родителями <ФИО>6 являются <ФИО>4 и <ФИО>13

Судом также установлено, что на основании ордера серии АБ <номер> от <дата><ФИО>3 предоставлено право на занятие 3 комнат в <адрес> мкр. Зеленый, общей площадью 42,6 кв.м. В качестве членов семьи нанимателя включены жена – <ФИО>4, дочери <ФИО>9 и <ФИО>8.

Из представленных карточек регистрации <ФИО>3, <ФИО>2 усматривается, что истцы вселены в спорное жилое помещение, проживают и зарегистрированы в нем с 1988 <адрес> сведения также подтверждены справкой ООО «Регион Сибирь» <номер> от <дата>, а также поквартирной карточкой в отношении спорного жилого помещения.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, представитель истцов <ФИО>14 дал пояснения аналогичные обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, пояснив, что ранее проживавшие в спорном жилом помещении дочь истцов <ФИО>21 (до заключения брака <ФИО>20) О.А. и внук <ФИО>15, реализовали свое право на приватизацию жилого помещения. Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> за ними признано право общей долевой собственности, по 1/4 доли за каждым, на квартиру по адресу <адрес>, микрорайон Зеленый <адрес>, общей площадью 76,4 кв.метра. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес><дата>.

В подтверждение доводов представил решение Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> и <номер>.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю), жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно техническому паспорту, составленному МУП БТИ <адрес> по состоянию на <дата>, по адресу: <адрес>, мкр. Зеленый, 16-5, находится трехкомнатная квартира, общей площадью 66,8 кв.м, в том числе жилой- 42,5 кв.м.

Аналогичные сведения содержит и справка от <дата> о наличии площади и потребительских качествах квартиры.

По заключению МУП «БТИ <адрес>» <номер> от <дата> ордер <номер> серии АБ от <дата> с указанной площадью <адрес>,6 кв.м. выдан без учета данных МУП «БТИ <адрес>».

Уведомлениями от <дата><номер> Управление Росреестра по <адрес> сообщило, что в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах <ФИО>2 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.

Согласно справкам МУП «БТИ <адрес>» от <дата> по реестровым книгам БТИ администрации <адрес> за <ФИО>5, <ФИО>2 домовладений не числится.

<ФИО>18 выразила свое согласие на приватизацию квартиры расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Зеленый, 16-5. От права на приватизацию данной квартиры отказалась, что подтверждается согласием от <дата>, удостоверенным ИО нотариусом <ФИО>16

Как усматривается из свидетельства II-СТ <номер><ФИО>7 («<ФИО>20» до брака) умерла <дата>

По сообщению 3-го Отдела ФГКУ «Центррегионжилье» от <дата><номер> усматривается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Зеленый, 16-5 служебной не является.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес><дата>, ограничений (обременений) права в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Зеленый, <адрес>, не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют. Правообладателем является <ФИО>1. Оперативное управление зарегистрировано за ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ.

Реализуя свое право на приватизацию, истцы обращались в ФГКУ «Сибирское ТУИО» с МО РФ, а также Департамент имущественных отношений Минобороны России с заявлением о приватизации спорной квартиры. Истцам разъяснено, что до передачи занимаемого жилого помещения в муниципальную собственность право на приватизацию может быть реализовано в порядке гражданского судопроизводства.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 27, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда (преамбула);

граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2); не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (статья 4); передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется, в том числе, государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6); передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность (статья 7).

На основании части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер> от 26<дата> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что право граждан на бесплатное приобретение в собственность жилых помещений, находящихся в их пользовании на основании договора найма, относится к основному праву граждан РФ.

Применяя эти нормы материального права при оценке представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным и никем из лиц, участвующих в деле, не опровергнутым, что истцы занимают по договору найма жилое помещение по адресу: <адрес>, мрн. Зеленый, <адрес>, которое аварийным, служебным, общежитием не является и в закрытом военном городке не расположено. Указанное помещение находится в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ и данное право в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела не прекращено. Доказательств обратному суду не представлено. Следовательно, истцы имеют право на заключение с ними Договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Дополнительные ограничения прав граждан не предусмотрены ни Конституцией Российской Федерации, ни федеральным законом.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения предоставлены гражданам по договору найма, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, защита права истцов должна быть осуществлена в соответствии со ст. 12 ГК РФ путем признания за ними права собственности на квартиру, поскольку ранее истцы не воспользовались предоставленным им правом на приватизацию жилого помещения. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований <ФИО>3, <ФИО>2 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку, как установлено судом, истцы не могут быть лишены права на приватизацию спорного жилого помещения. Спорная квартира под арестами и запретами не состоит, соответствует требованиям о жилом помещении, подлежащем приватизации, истец ранее в приватизации жилого помещения не участвовал.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, признав их достаточными, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Обоснованность состоявшихся выводов суда подтверждается и пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>3, <ФИО>2 удовлетворить.

Признать за <ФИО>5, <ФИО>2 право собственности на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью 66,8 кв.м., в том числе жилой – 42,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по ? доли за каждым в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.С. Краснова