Постановление № 5-29/2024 от 21 января 2024 г. по делу № 5-29/2024

№ 5-29/2024

УИД № 66RS0005-01-2024-000291-58


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 января 2024 года г.Екатеринбург

Судья Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга Чистякова Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, ******, фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт № ******, выдан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

22.01.2024 в 12:10 в помещении отдела полиции № 7 УМВД России по г.Екатеринбургу, расположенном по адресу: <...> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 27.05.2023 находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил положение ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», вследствие чего уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 26.02.2023, с 27.05.2023 стал пребывать на территории Российской Федерации незаконно.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью, раскаивается. Пояснил, что является гражданином <адрес>, 26.02.2023 прибыл на территорию Российской Федерации авиатранспортом через КПП Кольцово с целью трудоустройства. С момента въезда работал на стройке не официально, затем подрабатывал таксистом. До настоящего времени территорию Российской Федерации не покидал, так как не было денежных средств. Осознает, что на территории Российской Федерации находится с нарушением миграционного законодательства. Близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации, не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом № ****** № ****** об административном правонарушении от 22.01.2024, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; объяснением ФИО1; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ на гражданина <адрес> ФИО1, рапортом старшего УУП ОП № ****** УМВД России по <адрес> ФИО4, протоколом об административном задержании гражданина <адрес> ФИО1 21.01.2024.

Исследовав доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, личность ФИО1, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает раскаяние в содеянном и признание вины (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности, суд считает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

При назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принимается во внимание, что меры государственного принуждения и ограничения, применяемые к иностранному гражданину, могут затрагивать права, как самого лица, так и членов его семьи. Вместе с тем, члены семьи лица, привлекаемого к административной ответственности, не являются гражданами Российской Федерации, не проживают на территории Российской Федерации, в связи с чем административным выдворением не допускается вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни.

Также при назначении административного наказания в форме принудительного выдворения учитывается, что документов и денежных средств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда, а также сведений о пригласившей стороне не имеется, что свидетельствует о невозможности лица, привлекаемого к административной ответственности, покинуть территорию РФ самостоятельно.

Таким образом, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является необходимой мерой ответственности, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что соразмерно публично-правовым целям.

Назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации отвечает предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу, установив срок содержания до 90 (девяносто) суток с 22.01.2024.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу) ОП № 7 «Октябрьский» по г.Екатеринбургу

ИНН <***>

КПП 667101001

номер счета получателя платежа 03100643000000016200

Банк: Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области

БИК 016577551, ОКТМО 65701000

Кор/сч. 40102810645370000054

КБК 18811601181019000140 (административный штраф)

УИН 18880466220414667330

Разъяснить, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Н.Г. Чистякова