Решение № 12-5/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-5/2021

Дело № 12-5/2021


РЕШЕНИЕ

15 марта 2021 года пгт. Кировский

Судья Кировского районного суда Приморского края Чудинова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

С названным постановлением ФИО1 не согласился, им подана жалоба от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержится просьба об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу.

ФИО1. В судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с тем, что он не работает, так как имеет заболевание «туберкулез», денежных средств на оплату штрафа не имеет. О том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, ему было известно. Повестки, постановления не получал поскольку почтовый ящик в нерабочем состоянии; а в дату вынесения мировым судьей постановления о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа находился на лечении в стационаре.

Представитель административной комиссии Кировского муниципального района ФИО2 просит о рассмотрении дела в ее отсутствие; полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав ФИО1, оценив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об его уплате по истечении вышеназванного срока уполномоченные должностные лица составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях» от 05.03.2007 № 44-КЗ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Копия указанного постановления ФИО1 не получалась, что подтверждено ФИО1 в судебном заседании, со ссылкой на плохое состояние почтового ящика. Однако о наличии в отношении него административного производства ему было известно.

Заказное письмо с обратным уведомлением с копией постановления о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях» от 05.03.2007 № 44-КЗ, возвращено отправителю (административной комиссии КМР) без вручения адресату ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Соответственно от этой даты подлежит исчислению срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты административного штрафа.

Постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств предоставления ФИО1 отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, суду не представлено.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 1 000 рублей ФИО1 уплачен не был. Срок уплаты административного штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления председателем административной комиссии Кировского муниципального района Приморского края ФИО2 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела неуплаты штрафа в установленный законом срок подтверждены собранными доказательствами: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, на основании ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировой судья рассмотрел настоящее дело в отсутствие ФИО1 и вынес постановление, которым признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно представленным суду листкам нетрудоспособности, ФИО1 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-26).

При таких обстоятельствах, нельзя считать, что ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, и следует признать нарушенным и гарантии прав ФИО1, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на получение квалифицированной юридической помощи.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении шестидесяти дней с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. Названный срок по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в настоящее время с момента совершения правонарушения срок давности привлечения к административной ответственности истек, поэтому производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья