Решение № 2А-15/2020 2А-15/2020(2А-404/2019;)~М-387/2019 2А-404/2019 М-387/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-15/2020

2а - 15/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 января 2020 года. г. Порхов.

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В., при секретаре Тарасенкове А.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело № 2а-15/2020 по административному исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по имущественным налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по имущественным налогам в общей сумме 28 295 рублей 53 копейки: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО № (налог за 2014, 2015 годы в размере 1 508 рублей, пени в размере 28 рублей 57 копеек, начисленные за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений ОКТМО № (налог за 2014, 2015 годы в размере 2 313 рублей, пени в размере 44 рубля 22 копейки, начисленные за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО № (налог за 2015 год в размере 62 рубля, пени в размере 1 рубль 19 копеек, начисленные за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений ОКТМО № (налог за 2015, 2016 годы в размере 6 896 рублей, пени в размере 131 рубль 83 копейки, начисленные за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); транспортному налогу с физических лиц (налог за 2014 год в размере 16 986 рублей, пени в размере 324 рублей 72 копеек, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование заявленного требования указано, что у ФИО1 по данным налоговой инспекции имелись в собственности следующие объекты, на основании которых начислен налог: легковой автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № 60, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; моторная лодка, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN: № ДД.ММ.ГГГГ выпуска, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; грузовой автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, <данные изъяты>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № <данные изъяты> дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, <данные изъяты>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; объекты недвижимого имущества: иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, <данные изъяты> дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, <данные изъяты>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, <данные изъяты>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № <данные изъяты>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, <данные изъяты>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, <данные изъяты>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № <данные изъяты>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, <данные изъяты> дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; иное строение, помещение и сооружение, расположенное по адресу: 182 <адрес> с кадастровым номером №, <данные изъяты>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, <данные изъяты>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права - ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, 7, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, <данные изъяты>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику ФИО1 в виду произведенного перерасчета по имущественным налогам за 2014 год, а также произведенными начислениями за 2015, 2016 годы, инспекцией было направлено уведомление № и №, на основании которого было предложено уплатить в добровольном порядке в установленный срок налоговый сбор: транспортный налог за 2014 год в размере 16 986 рублей (3 000 рублей (120 л.с.*25 ставка) за легковой автомобиль, государственный регистрационный знак № 9 501 рубль (190,3/12*50 ставка = 793 рубля, (190/12*11)*5 ставка = 8 708 рублей) за легковой автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №; 375 рублей (15 л.с.*25 ставка) за моторную лодку, государственный регистрационный знак №; 4 110 рублей (137 л.с.*40 ставка) за грузовой автомобиль “<данные изъяты> государственный регистрационный знак №); земельный налог за 2014, 2015 годы в размере 2 313 рублей (620 рублей за 2014 год (495 765*0,30% /12м. * 5м.) за участок расположенный по адресу: <адрес>; 1 693 рубля за 2015 год (225 728 рублей * 1,5% /12м. * 6мес) за участок расположенный по адресу:: <адрес>); земельный налог за 2014, 2015 годы в размере 1 508 рублей (862 рубля за 2014 год (287 253*0,3%) за участок расположенный по адресу: <адрес>; 646 рублей за 2015 год (287 253* 0,3% /12м. * 9мес) за участок расположенный по адресу: <адрес>); налог на имущество за 2015 год в размере 6 958 рублей (92 рубля за имущество с кадастровым №; 885 рублей за имущество с кадастровым №; 246 рублей за имущество с кадастровым №; 127 рублей за имущество с кадастровым №; 210 рублей за имущество с кадастровым №; 135 рублей за имущество с кадастровым №; 39 рублей за имущество с кадастровым №; 19 рублей за имущество с кадастровым №; 1 787 рублей за имущество с кадастровым №; 1 678 рублей за имущество с кадастровым №; 62 рубля за имущество с кадастровым №).

16 июля 2018 года мировым судьей по заявлению налоговой инспекции был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности, который по ходатайству последнего был отменен 8 августа 2018 года. По состоянию на время обращения в суд с заявлением налогоплательщик ФИО1 имел неуплаченную задолженность по имущественным налогам в общей сумме 28 295 рублей 53 копейки (налоги в размере 27 765 рублей, пени в размере 530 рублей 53 копеек). В Инспекцию заявления от налогоплательщика ФИО1 о несогласии начисления имущественных налогов не поступало. Налогоплательщику ФИО1 в 2015, 2016 году были направлены налоговые уведомления №, № для добровольной уплаты имущественных налогов по сроку уплаты за 2014, 2015 годы, но в связи с произведенным перерасчетом инспекцией по имущественным налогам в 2017 году данные начисления по указанным уведомлениям были сняты. В связи с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности МИ ФНС № 3 просит восстановить указанный процессуальный срок, мотивируя это тем, что по состоянию на начало отчетного 2019 года у инспекции отсутствовало финансирование на приобретение почтовых марок, конвертов для отправки почтовой корреспонденции, топлива. В связи с чем, у инспекции не было возможности своевременно предоставить суду доказательства получения административного искового заявления налогоплательщиком. Так, государственная закупка была произведена только в конце февраля 2019 года, поэтому почтовая корреспонденция (административное исковое заявление) для ознакомления была направлена налогоплательщику только в первую неделю марта. Подавая административное исковое заявление МИ ФНС России № 3, преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, а несвоевременное поступление налоговых платежей приводит к потерям местного и областного бюджета.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах невозможности явки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Административный ответчик ФИО1 представил суду письменные возражения, в которых административные исковые требования не признал. Позицию по заявленному административным истцом ходатайству о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Согласно п. 2 той же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из вышеуказанных норм, следует, что заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по имущественным налогам, сумма которой превышает 3 000 рублей, могло быть подано налоговой инспекцией в суд в срок не позднее 29 сентября 2018 года.

Судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности был вынесен мировым судьей по заявлению налоговой инспекции 16 июля 2018 года. Данный приказ по ходатайству ФИО1 был отменен 8 августа 2018 года.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 16 октября 2019 года, то есть со значительным пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Оценивая причины, по которым данный процессуальный срок административным истцом был пропущен и которые фактически заключаются в осуществлении налоговым органом своих непосредственных функций, суд не находит их уважительными.

Следовательно, оснований для восстановления пропущенного срока и для удовлетворения административного иска налоговой инспекции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по имущественным налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента его вынесения через Порховский районный суд.

Судья Л.В. Иванова

Решение в законную силу не вступило.