Постановление № 5-151/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-151/2020

Дело № 5-151/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2020 года с. Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Серебрякова О.И.,

с участием помощника прокурора Усть-Кубинского района Соколовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Усть-Кубинского района 25 марта 2020 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении начальника отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области ФИО1

Согласно постановлению, в феврале-марте 2020 года прокуратурой по обращению представителя ФИО8. проводилась проверки о ненадлежащем исполнении требований Федерального закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» начальником ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области.

Для проверки доводов обращения помощником прокурора района в адрес начальника ОСП ДД.ММ.ГГГГ направлено требование №ж-2020 о представлении в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ информации о результатах рассмотрения заявления ООО «Экспресс кредит», поступившего в ОСП ДД.ММ.ГГГГ (ИП №-ИП), о приложении к информации копий подтверждающих документов, в том числе о направлении ответа заявителю. В ответ на указанное требование ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру по электронной почте на адрес <данные изъяты>.ru поступила информация о совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП, а также копия ответа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о направлении ответа по заявлению не были представлены.

При этом в прокуратуру от ОСП не поступало уведомления в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанной информации в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ информация о направлении ответа от ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> запрашивалась посредством телефонограммы у начальника ОСП, данный запрос посредством телефонограммы был продублирован ДД.ММ.ГГГГ. После чего в прокуратуру на электронный адрес <данные изъяты> поступил скриншот окна электронного сервиса, согласно которому ответ по исполнительному производству с исх.№ отправлен ДД.ММ.ГГГГ.

После анализа данного ответа прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес СП направлена информация о необходимости подтверждения сведений о направлении заявителю ответа от ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичное требование продублировано начальнику ОСП посредством телефонограммы ДД.ММ.ГГГГ, а также в ходе судебного заседания в Сокольском районном суде ДД.ММ.ГГГГ, телефонограммой ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, подтверждающие направление ответа заявителю, поступили в прокуратуру лишь ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 32 мин. Таким образом, начальником ОСП по требованию прокуратуры в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ не представлена вышеуказанная информация.

Помощник прокурора Усть-Кубинского района Соколова Е.А. в судебном заседании поддержала изложенные в постановлении доводы, пояснила, что поскольку в адрес прокуратуры поступило заявление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, необходимо было установить дату направления ответа заявителю. Скриншот о направлении ответа ДД.ММ.ГГГГ относился к другому исполнительному производству, а не к тому, по которому прокуратурой рассматривалось заявление. В связи с непоступлением сведений о дате направления ОСП ответа заявителю у прокуратуры не было возможности установить наличие либо отсутствие в действиях начальника ОСП состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и, соответственно, направить ответ на заявление представителя <данные изъяты>.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, согласно поступившей телефонограмме, явиться в судебное заседание не может, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

Согласно ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу требований п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц организаций предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Как следует материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокурором при проведении проверок по обращению представителя ФИО6. направлено требование начальнику ОСП о предоставлении информации и документов, которые исполнены не в полном объеме.

В ответе на требование от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали сведения о направлении заявителю – <данные изъяты> ответа от ДД.ММ.ГГГГ. При этом уведомление в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанной информации в установленный срок в прокуратуру района от ОСП не поступало.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с должностным регламентом начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области, утвержденным руководителем УФССП России по Вологодской области - Главным судебным приставом Вологодской области от 26.06.2019, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам возглавляет и организует работу отдела судебных приставов (пункт 3.5.1); обеспечивает выполнение функций, возложенных на отдел на основании Положения об отделе, распределяет обязанности между работниками (пункт 3.5.2); организует работу по рассмотрению поступивших в подразделение обращений граждан и представителей организаций, жалоб в порядке подчиненности, обеспечивает надлежащее уведомление заявителей о результатах рассмотрения (п. 3.5.18).

Исходя из перечисленных выше функциональных обязанностей начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ФИО1 обязана была организовать исполнение требования прокурора, а также проконтролировать полноту и своевременность его исполнения.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается исследованными материалами, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением представителя ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ, обращением и запросом представителя ФИО7. в ОСП от ДД.ММ.ГГГГ, требованием №ж-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Основания для освобождения ФИО1 от административного наказания отсутствуют.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает то, что в настоящее время требование прокурора исполнено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь начальника отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен ею не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель платежа УФК по Вологодской области (Прокуратура Вологодской области, адрес: 160000 <...>)

л/с №

КПП 352501001

ИНН <***>

ОКТМО 19701000

счет 40101810700000010002 Отделение Вологда

БИК 041909001

КБК 41511690010016000140

ОКАТО 19401000000

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление.

В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Серебрякова