Решение № 2-1775/2017 2-1775/2017~М-1655/2017 М-1655/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1775/2017

№ 2-1775/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района, Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Вологодского муниципального района, Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что после смерти Г.Н.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, осталось наследство в виде земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был предоставлен Г.Н.А. на праве бессрочного пользования, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Г.Н.А. никто из наследников за оформлением своих прав к нотариусу не обращался. Однако, ФИО1 пользовалась земельным участком добросовестно и открыто, обрабатывала его. До смерти своей матери Г.Н.Е., ФИО1 фактически проживала с ней, ухаживала, участвовала в ее похоронах. Право пользования данным земельным участком ФИО1 никем не оспаривалось и не оспаривается. В установленном законом порядке, земельный участок Г.Н.А. оформить не успела в силу юридической неграмотности, поэтому сведения о правах на него в ЕГРН отсутствуют. Просит суд признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, после смерти Г.Н.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Вологодского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнила основания заявленных требований, просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, в порядке наследования после смерти Г.Н.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ и в силу приобретательной давности.

Представитель ответчика – администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, представлен отзыв, из которого следует, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому делу. Просит в удовлетворении исковых требований к администрации ВМР отказать, рассмотреть дело без участия представителей Администрации.

Представитель ответчика – МИФНС России №1 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, представлен отзыв, в котором решение относительно удовлетворения заявленных исковых требований оставляют на усмотрение суда. Просят рассмотреть дело без участия представителей Комитета.

Третье лицо – нотариус ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, представлен отзыв, из которого следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Управление оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело без участия представителей Управления.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г.А.А. суду пояснил, что он приходится братом ФИО1. Ему известно, что спорным земельным участком пользуется ФИО1, обрабатывает его, выращивает на участке овощи. Ранее земельный участок предоставлялся их родителям, которые уплачивали за него налоги. ДД.ММ.ГГГГ году мать умерла, земельным участком продолжила пользоваться ФИО1, оплачивать налоги.

Свидетель С.В.А. пояснил, что он приходится сыном ФИО1. Ему известно, что спорный земельный участок изначально предоставлялся его бабушке Г.Н.А., после ее смерти им продолжила пользоваться его мать.

Суд, заслушав доводы представителя истца, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из похозяйственной книги №, лицевой счет № (дата начала - ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания – ДД.ММ.ГГГГ) о наличии у граждан права на земельный участок, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой Семенковского сельского поселения, Г.Н.А. принадлежал на праве бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», земельный участок является ранее учтенным. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Г.Н.А. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР от 01.07.1970 года (действовавшим до 25.04.1991 года), земля находилась в исключительной государственной собственности и предоставлялась гражданам только в пользование (временное или бессрочное).

В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства наследодателя не входит и наследниками не наследуется.

Г.Н.А. при жизни не имела возможности переоформить постоянное (бессрочное) пользование и зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный ей в бессрочное пользование, поскольку умерла в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 не вправе претендовать на признание права собственности на спорный земельный участок по тому основанию, что она является принявшим наследство наследником Г.Н.А., имевшей при жизни право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Гражданам, получившим земельные участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование, было предоставлено право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (абз. 3 п.3Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", действовавшего до 30 октября 2001г.).

Статьей 1Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", который действовал до 30 октября 2001г., было установлено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

Однако, как видно из объяснений представителя ФИО1, в порядке, предусмотренном действовавшим в то время законодательством, ФИО1 с заявлением о передаче спорного земельного участка в собственность в администрацию сельсовета не обращалась.

Вторым основанием для признания права собственности на земельный участок представителем истца была названа приобретательная давность, предусмотренная ст. 234 ГК РФ.

Статьей 234 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество в порядке приобретательной давности.

Анализ положений статьи 234 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Иные земельные участки не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору (пункт 15).

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующим Земельным кодексом РФ (Глава V «Возникновение прав на землю») не предусмотрено возникновением права на земельный участок путем признания права собственности в отношении земельных участков, находящихся в государственной или иной муниципальной собственности, в силу приобретательной давности.

В соответствии сп. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления (п. 10 ст. 3Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

При наличии государственной собственности владение гражданином или иным лицом таким земельным участком "как своим собственным" невозможно и приобретательная давность в отношении этого участка неприменима, поскольку он приобретается в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу статьи 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Статьей 29 ЗК РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность решениями исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Аналогичный порядок предоставления земельных участков предусматривал и ЗК РСФСР, действовавший до введения в действие ЗК РФ (ст.ст.64, 66 ЗК РФСР).

Само по себе длительное пользование земельным участком земельным участком не является основанием для возникновения у истца права собственности на него.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что предусмотренных статьей 234 ГК РФ оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района, Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева

СОГЛАСОВАНО: судья Гвоздева Н.В.: