Решение № 2-401/2020 2-401/2020~М-362/2020 М-362/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-401/2020

Дело № 2-401/2020

УИД 47RS0013-01-2020-000745-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 27 » октября 2020 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Полухиной Н.В.,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ «Винницкий детский сад № 2», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей,

установил:

Подпорожский городской прокурор Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Винницкий детский сад № 2», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей, указав, что в ходе проведённой прокуратурой проверки 10 сентября 2020 года было установлено, что в МБДОУ «Винницкий детский сад № 2», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п.п. 4.13, 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №, отсутствуют условия для сушки верхней одежды и обуви детей. Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, воспитанников образовательного учреждения. Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» является учредителем образовательного учреждения. Просит обязать МБДОУ «Винницкий детский сад № 2», Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 30 декабря 2021 года создать в МБДОУ «Винницкий детский сад № 2», расположенном по адресу: <адрес>, условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных или в отдельных помещениях в соответствии с п.п. 4.13, 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №.

Ответчики Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБДОУ «Винницкий детский сад № 2» надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, представители ответчиков направили в суд заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, указав о признании исковых требований. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании старший помощник прокурора Полухина Н.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Статьёй 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 28 указанного Федерального закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Пунктом 4.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №, предусмотрено, что в дошкольных образовательных организациях (группах) должны быть обеспечены условия для просушивания верхней одежды и обуви.

В соответствии с п. 6.2. того же СанПиН 2.4.1.3049-13 в раздевальных (или в отдельных помещениях) должны быть предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно п. 1.5 Устава МБДОУ «Винницкий детский сад № 2» учредителем и собственником имущества указанного образовательного учреждения является муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в лице Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (л.д. 11-36).

Таким образом, обязанность обеспечить соблюдение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия обучающихся при осуществлении образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

Актом проверки от 10 сентября 2020 года подтверждается, что в ходе проведённой Подпорожской городской прокуратурой 10 сентября 2020 года проверки было выявлено, что в образовательном учреждении не предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных, отдельного помещения для сушки верхней одежды и обуви детей не имеется (л.д. 7-8).

Поскольку судом установлено, что в МБДОУ «Винницкий детский сад № 2» не обеспечены условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных или в отдельных помещениях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Подпорожского городского прокурора в защиту неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области, МБДОУ «Винницкий детский сад № 2».

Срок исполнения решения суда до 30 декабря 2021 года, предложенный истцом, с учётом отсутствия возражений ответчиков, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ «Винницкий детский сад № 2», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Винницкий детский сад № 2», Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 30 декабря 2021 года создать в МБДОУ «Винницкий детский сад № 2», расположенном по адресу: <адрес>, условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных или в отдельных помещениях в соответствии с п.п. 4.13, 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Синявина

Решение изготовлено в окончательной форме 29 октября 2020 года.