Решение № 2-3249/2024 2-3249/2024~М-1998/2024 М-1998/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-3249/2024

63RS0039-01-2024-002729-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Крыловой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3249/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. Документально подтвержденный специальный педагогический стаж на дату обращения составил <данные изъяты>. При этом в специальный стаж не включены периоды: с 06.01.1998 г. по 14.09.2004 г., с 01.01.2005 г. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога-психолога в <данные изъяты>, так как должность не поименована Списками, с 13.01.2014 по 15.01.2014 г., с 29.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 08.12.2016 г. по 09.12.2016 г., с 19.12.2016 г. по 23.12.2016 г., с 16.01.2017 г. по 20.01.2017 г., с 24.09.2018 г. по 24.09.2018 г., с 28.09.2018 г. по 28.09.2018 г., с 24.08.2020 г. по 27.08.2020 г., с 30.11.2020 г. по 04.12.2020 г. – нахождение на курсах повышении квалификации, 28.11.2019 г., 14.10.2020 г., 20.04.2021 г. – сопровождение детей.

Полагая, что данные периоды необоснованно исключены из специального стража, истец просит суд, с учетом уточнений, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды: с 06.01.1998 г. по 14.09.2004 г., с 01.01.2005 г. по 30.01.2005 г. - в должности педагога-психолога в <данные изъяты>, так как должность не поименована Списками, с 13.01.2014 по 15.01.2014 г., с 29.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 08.12.2016 г. по 09.12.2016 г., с 19.12.2016 г. по 23.12.2016 г., с 16.01.2017 г. по 20.01.2017 г., с 24.09.2018 г. по 24.09.2018 г., с 28.09.2018 г. по 28.09.2018 г., с 24.08.2020 г. по 27.08.2020 г., с 30.11.2020 г. по 04.12.2020 г. – нахождение на курсах повышении квалификации, 28.11.2019 г., 14.10.2020 г., 20.04.2021 г. – сопровождение детей, а также установить, что на 10.07.2023 г. у истца выработан 25 лет стаж педагогической деятельности.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, действующая на день подачи заявления истцом в органы Пенсионного фонда).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения для учета соответствующей деятельности применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

Вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н).

Из материалов дела следует, что 10.07.2023 г. истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от 10.10.2023 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. Документально подтвержденный специальный педагогический стаж на дату обращения составил <данные изъяты> При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды:

- с 06.01.1998 г. по 14.09.2004 г., с 01.01.2005 г. по 30.01.2005 г. - в должности педагога-психолога в <данные изъяты>

- с 13.01.2014 по 15.01.2014 г., с 29.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 08.12.2016 г. по 09.12.2016 г., с 19.12.2016 г. по 23.12.2016 г., с 16.01.2017 г. по 20.01.2017 г., с 24.09.2018 г. по 24.09.2018 г., с 28.09.2018 г. по 28.09.2018 г., с 24.08.2020 г. по 27.08.2020 г., с 30.11.2020 г. по 04.12.2020 г. – нахождение на курсах повышении квалификации,

- 28.11.2019 г., 14.10.2020 г., 20.04.2021 г. – сопровождение детей.

Указанные причины послужили основанием для обращения истца в исковым заявлением в суд.

В соответствии с трудовой книжкой истца АТ-№ ФИО1 06.01.1998 г. принят на должность <данные изъяты>, 14.09.2004 г. уволен по собственному желанию, с 31.01.2005 г. работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей занятость, от 12.03.2024 г. истец с 06.01.1998 г. по 14.09.2004 г., с 31.01.2005 г. по настоящее время работает в <данные изъяты> муниципального района <адрес>. В соответствии с приказом № 53 «О переводе учителей на постоянную работу» от 04.09.1999 г. был переведен на постоянную работу в должности <данные изъяты> занимая должность <данные изъяты> с 06.01.1998 г. по 14.09.2004 г. ФИО1 занимался педагогической деятельностью и проводил уроки по технологии и основам безопасности жизнедеятельности: 1998-1999 г. – 16 часов учитель технологии, 1999-2000 г.г. – 17 часов учитель технологии, 2000-2001 г.г. – 12 часов учитель технологии, 2001-2002 г.г. – 1 ставка учителя ОБЖ, 2002-2003 г.г. – 32 часа учитель технологии, 2003-2004 г.г. – 28 часов учитель технологии, 2004-2005 г.г. – 21 час учитель технологии, 6 часов ОБЖ, при этом все указанные периоды ФИО1 занимал и ставку психолога. Сведения о работе в должности учителя подтверждаются тарификацией за указанные года.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Данные обстоятельства подтверждаются и представленными работодателем лицевыми счетами, приказами, выписками из устава организации за весь спорный период трудоустройства истца.

Принимая во внимание, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2014 по 15.01.2014 г., с 29.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 08.12.2016 г. по 09.12.2016 г., с 19.12.2016 г. по 23.12.2016 г., с 16.01.2017 г. по 20.01.2017 г., с 24.09.2018 г. по 24.09.2018 г., с 28.09.2018 г. по 28.09.2018 г., с 24.08.2020 г. по 27.08.2020 г., с 30.11.2020 г. по 04.12.2020 г. - курсы повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, кроме того, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей, учитывая факт оплаты труда истца работодателем в спорные периоды, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Дни сопровождения детей на экскурсиях и соревнованиях – 28.11.2019 г., 14.10.2020 г., 20.04.2021 г. не подлежат включению в педагогических стаж истца, поскольку в указанный период педагогическая деятельность не осуществлялась.

Таким образом, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на досрочную страховую пенсию периоды:

- с 06.01.1998 г. по 14.09.2004 г., с 01.01.2005 г. по 30.01.2005 г. - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

- с 13.01.2014 по 15.01.2014 г., с 29.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 08.12.2016 г. по 09.12.2016 г., с 19.12.2016 г. по 23.12.2016 г., с 16.01.2017 г. по 20.01.2017 г., с 24.09.2018 г. по 24.09.2018 г., с 28.09.2018 г. по 28.09.2018 г., с 24.08.2020 г. по 27.08.2020 г., с 30.11.2020 г. по 04.12.2020 г. – нахождение на курсах повышении квалификации.

Установить, что на 10.07.2023 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выработан 25-ти летний педагогический стаж.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.