Решение № 2-220/2019 2-220/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-220/2019

Дело № 2-220/19

Мотивированное
решение изготовлено 13.05.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2019 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хлызовой Н.С.,

при секретаре Осолихиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне ответчика администрацию Посьетского городского поселения,

установил:

Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю обратилось в суд с указанным иском, указав, что истцу на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение, расположенное <адрес>, которое было предоставлено ответчику на период прохождения военной службы без заключения договора. Ответчик зарегистрирован в данном жилом помещении. Однако жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, заключением межведомственной комиссии от 03.10.2014 года признан непригодным для проживания, ответчик добровольно выехал из жилого помещения в связи с предоставлением ему администрацией Посьетского городского поселения по договору соц. найма иного жилого помещения, по месту регистрации не проживает длительное время.

Просит признать ФИО1 утратившим право пользования указанным жилым, принадлежащим истцу на праве оперативного управления, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик, представитель администрации Посьетского городского поселения в судебное заседание не явились, суд признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении в суд от указанных лиц не поступало.

В судебном заседании представитель истица поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение 05.01.2019 года полностью уничтожено по причине возгорания жилого дома. Предоставил суду письменный отзыв, в соответствии с которым ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила письменные возражения, согласно которым в паспорте ответчика указан адрес прописки: <адрес>, факт переименования места проживания ответчика до ФИО1 не доносился, выезд ответчика носит вынужденный характер по причине непригодности спорного жилого помещения для проживания и временный характер, о чем свидетельствует нотариальное обязательство, ФИО1 жильем не обеспечен, истец не является собственником спорного жилого помещения в связи с чем не наделен полномочиями по обращению в суд с данным иском.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества, в соответствии ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из материалов дела следует, что <адрес> является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении у ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю на основании приказа директора ФСБ РФ от 31.12.2004 года № 860 и акта приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях от 07.01.2006 года, о чем в ЕГРН 16.07.2015 года сделана запись №.

Ранее указанное жилое помещение имело <адрес>, который на основании постановления администрация Посьетского городского поселения № 24 от 01.04.2008 года о присвоении объектам, расположенным на территории в/ч 2045, измен на адрес указанный выше адрес.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с прохождением военной службы без заключения договоров, ответчик зарегистрирован в спорном помещении с 20.11.2003 года и проживал в нем, регистрация по указанному адресу сохраняется за ответчиком до настоящего времени.

Заключением межведомственной комиссии № 14 от 03.10.2014 года, назначенной постановление администрация Посьетского городского поселения от 24.10.2008 года, <адрес> признан непригодным для проживания в связи с физическим износом.

В соответствии с нотариальным обязательством № от 16.10.2015 года, ФИО1 обязался освободить спорное жилое помещение и снять себя с регистрационного учета в течение 60 дней со дня приобретения жилого помещения по средствам реализации жилищного сертификата или с момента предоставления ему жилого помещения по договору социального найма или в собственность.

Постановлением главы Посьетского городского поселения № 54 от 16.06.2016 года службе в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморского края постановлено зачистить территорию по <адрес>, подготовить документы на списание жилого дома, списать указанный жилой дом в Бюро технической инвентаризации пгт. Славянка, как непригодный для дальнейшей эксплуатации.

Постановлением главы Посьетского городского поселения № 156 от 22.12.2017 года распределены жилые помещения для переселения граждан из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с приложением к указанному Постановлению, граждане, проживающие в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. подлежали переселению в <адрес> в пгт. Посьет, площадь. <данные изъяты> кв.м.

Администрацией Посьетского городского поселения 15.01.2018 года заключен с ФИО1 типовой договор социального найма жилого помещения №, по которому ответчику предоставлена для проживания двухкомнатная квартира № по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный договор является бессрочным.

Начальник Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю 15.01.2018 года администрацией Посьетского городского поселения уведомлен, о том, что 12.01.2018 года жильцы <адрес>, в том числе ФИО1, были переселены в новый дом.

Из справки главы администрация Посьетского городского поселения № от 17.10.2018 года следует, что ФИО1 по муниципальной адресной программе «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан Посьетского городского поселения из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы», на основании постановление администрации от № 156 от 22.12.2017 года, предоставлена квартира по <адрес>, заключен типовой договор социального найма жилого помещения от 25.01.2018 года №.

Согласно акту № 38 ФИО1 19.10.2018 года сдал сотрудникам Пограничного управления ФСБ России <адрес>

Как следует из представленных доказательств, в результате пожара, произошедшего 05.01.2019 года, здание <адрес> уничтожено полностью.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу ответчик добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в связи с предоставлением ему в рамках программы «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан Посьетского городского поселения из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» по договору социального найма иного жилого помещения, свое намерение отказаться от пользования спорным жилым помещением выразил, в том числе, путем добровольной сдачи жилого помещения № в <адрес> 19.10.2018 года.

В настоящее время спорная квартира полностью уничтожена в связи, с чем проживание в ней невозможно.

Доводы о вынужденном характере выезда ответчика из спорного жилого помещения в связи с невозможностью проживания по причине его аварийности жилого, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку Конституционные права ФИО1 на жилище реализованы администрацией Посьетского городского поселения путем предоставления ответчику жилого помещения на основании договора социального найма.

Доводы о том, что предоставление квартиры, расположенной <адрес>, носит временный характер, суд признает несостоятельным, не подтвержденными предусмотренными ГПК РФ доказательствами.

Представленное в обоснование данного довода нотариальное обязательство от 16.10.2018 года надлежащим образом не заверено, его подлинник в судебное заседание не представлен, оно составлено после заключения договора социального найма от 15.01.2018 года и не содержит указание на временный характер предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Иные документы, предоставленные стороной ответчика, так же не влекут отказа в удовлетворении требований, поскольку не опровергают обстоятельств, установленных судом.

При указанных обстоятельствах исковые требования Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю подлежат удовлетворению.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания, снятие с регистрационного учета является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания, следовательно, требования о снятии с регистрационного учета не могут являться самостоятельным предметом для рассмотрения и разрешения в суде.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья