Решение № 12-213/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-213/2021

Дело № 12-213/2021

(59RS0007-01-2021-000684-64)


РЕШЕНИЕ

г. Пермь 30 марта 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Чернышева Ю. Ю.,

при секретаре Тетериной М. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «УК «Моторостроитель» на постановление Административной комиссии Свердловского района города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК «Моторостроитель»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Моторостроитель» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Из постановления следует, что в ходе осмотра территории, в рамках проведения рейдового задания ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. при осмотре территории по адресу: <адрес> установлен факт ненадлежащего содержания территории контейнерной площадки по вышеуказанному адресу, тем самым загрязняется территория города Перми.

Пользователями указанной контейнерной площадки являются жители многоквартирного <адрес>, управление указанным МКД осуществляет ООО «УК «Моторостроитель».

Таким образом, в результате действия (бездействия) ООО «УК «Моторостроитель» нарушен п. 3.9 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 № 265.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «УК «Моторостроитель» обратилось в Свердловский районный суд г. Перми с жалобой на данное постановление, просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что в материалах дела доказательствами совершения правонарушения являются фотоматериалы, зафиксировавшие факт ненадлежащего складирования мусора возле места (площадки) накопления отходов, в которых отсутствует адресная привязка. Данное обстоятельство не позволяет установить, что данный дом находится в управлении ООО «УК «Моторостроитель».

Считает, что вина в действиях Общества в совершении вменяемого правонарушения не доказана.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 3.9 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 18 декабря 2018 года № 265 на территории города запрещается: загрязнять территории города мусором, отходами производства и потребления, вывозить и складировать мусор, отходы, снег, грунт вне специально отведенных для этого мест.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ И. о. главой администрации района ФИО3 утверждено плановое (рейдовое) задание № на проведение планового (рейдового) осмотра земельных участков, расположенных в границах Свердловского района г. Перми.

В ходе осмотра территории, в рамках проведения рейдового задания ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. при осмотре территории по адресу: <адрес> установлен факт ненадлежащего содержания территории контейнерной площадки по вышеуказанному адресу, тем самым загрязняется территория города Перми.

Пользователями указанной контейнерной площадки являются жители многоквартирного <адрес>, управление указанным МКД осуществляет ООО «УК «Моторостроитель».

В материалы дела административным органом представлена схема 2GIS о нахождении МКД и контейнерной площадки (адрес и географические координаты) – <адрес>.

В выписке из раздела реестра лицензий Пермского края, содержащих сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «УК «Моторостроитель» указано, в том числе: <адрес>.

Признавая ООО «УК «Моторостроитель» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», административный орган исходил из находящихся в деле и исследованных доказательств: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «УК «Моторостроитель»; акта осмотра; фотоматериалов; протокола заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра земельных участков, расположенных в границах Свердловского района г. Перми.

В обоснование жалобы общество указывает, что в материалах дела доказательствами совершения правонарушения являются фотоматериалы, зафиксировавшие факт ненадлежащего складирования мусора возле места (площадки) накопления отходов, в которых отсутствует адресная привязка. Данное обстоятельство не позволяет установить, что данный дом находится в управлении ООО «УК «Моторостроитель». В силу вышеизложенного, общество считает, что в его действиях отсутствует вина в совершении вменяемого правонарушения.

Данные доводы судом рассмотрены и отклонены по следующим основаниям.

Из материалов административного дела следует, что Обществом был нарушен п. 3.9 Правил благоустройства территории г. Перми, утв. Решением Пермской городской Думы от 18 декабря 2018 года № 265. Нарушение в действиях общества было установлено в виде выявления факта ненадлежащего состояния содержания территории контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>.

Пользователями указанной контейнерной площадки являются жители многоквартирного <адрес>, управление указанным МКД осуществляет ООО «УК «Моторостроитель».

Законодательство об административных правонарушениях рассматривает юридическое лицо в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности.

При этом в силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с подп."д" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

В соответствии с пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Из анализа приведенных нормативных актов и установленных обстоятельств дела следует, что оказание услуги по надлежащему содержанию территории контейнерной площадки по адресу: <адрес> является обязанностью ООО «УК «Моторостроитель» осуществляющего управление указанным многоквартирным домом и направлено на реализацию возложенных на него функций по управлению многоквартирными домами.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств отсутствия вмененного нарушения суду не представлено.

Таким образом, доводы жалобы опровергаются материалами дела и не содержат правовых оснований, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Каких-либо существенных нарушений норм законодательства об административных правонарушениях, которые повлияли на исход дела, и могли повлечь отмену постановления, не имеется.

При назначении наказания, административный орган учел характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену постановления, не допущено.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Свердловского района города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК «Моторостроитель» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «УК «Моторостроитель» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Чернышева Ю. Ю.