Постановление № 5-106/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-106/2017

Дело № 5-106/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2017 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Гаврилова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в зале прилета международного аэропорта <адрес> в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из <адрес> авиарейсом № «<данные изъяты>», в багаже ФИО1 в результате применения системы управления рисками была обнаружена незадекларированная по установленной форме, перемещаемая им через таможенную границу Евразийского экономического союза табачная продукция насвай в количестве 509 грамм (нетто), подлежащая декларированию, с несоблюдением ограничений на ввоз данного товара, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился в судебное заседание, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в зале прилёта международных авиарейсов Аэропорта <адрес> в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан авиарейсом № «<данные изъяты>», в багаже ФИО1 в результате применения системы управления рисками был обнаружен товар: вещество зелёного цвета с резким запахом в количестве 512 грамм (брутто), упакованное в один полиэтиленовый пакет. Из объяснений ФИО1 установлено, что данное вещество является табачной продукцией – насваем и предназначается для личного употребления.

Изложенные выше обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 в присутствии понятых ФИО3 и ФИО4 изъят товар: вещество зелёного цвета с резким запахом в количестве 509 грамм (нетто), упакованное в полиэтиленовый пакет (л.д. №);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому при досмотре одного места багажа в виде сумки серого цвета весом брутто 8,6 кг, обнаружено вещество зелёного цвета, имеющее резкий запах, характерный для табака насвай, вес брутто которого составил 512 грамм, вес нетто – 509 грамм (л.д. №);

- письменными пояснениями ФИО1, о том, что он перевез из <данные изъяты> сосательный табак насвай весом около 500 граммов для личного употребления. О существовании ограничений на ввоз указанного товара на территорию Таможенного союза и необходимости его декларирования не знал (л.д. №);

- паспортом на весы № и свидетельством о поверке весов № от ДД.ММ.ГГГГ, действительным до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №);

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, о том, что ДД.ММ.ГГГГ рейсом «<данные изъяты>» он в багаже привез насвай, в количестве около 512 граммов, который приобрел на рынке в <адрес> за 30 сомони, документов, подтверждающих его стоимость у него нет. Об ограничениях на ввоз указанного товара не знал (л.д. №);

- протоколом опроса свидетеля ФИО5, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в зале прилета международных авиарейсов аэропорта <адрес> в результате применения системы управления рисками была выявлена вероятность нарушения таможенного законодательства ФИО1, связанная с ввозом товара, предназначенного для личного пользования, ограниченного к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза. Так, при досмотре багажа ФИО1 обнаружен полиэтиленовый пакет, при вскрытии которого было обнаружено вещество зелёного цвета, имеющее резкий запах, характерный для табака «насвай», который согласно его пояснений, он привез с собой для личного употребления. Пассажирскую декларацию и товар не предъявлял, таможенную декларацию не заполнял (л. д. №);

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в присутствии понятых в качестве проб и образцов взято вещество зеленого цвета с резким запахом в количестве 03 граммов, упаковано в полиэтиленовый пакет и бумажный конверт (л.д. №);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому представленная на исследование проба товара «вещество зелёного цвета с резким запахом – 509 грамм (нетто)», является табачным изделием – насваем порошковым. В состав исследованной пробы товара «вещество зелёного цвета с резким запахом 509 грамм (нетто)» входит табачное сырье (л.д. №);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ч. ч. 1, 3 ст. 355 ТК ТС).

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

Согласно п. 3.5 приложения N 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», на территорию Таможенного союза разрешен ввоз не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Согласно п. 21 ст. 2 ФЗ РФ от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», насвай - некурительное табачное изделие, предназначенное для сосания и изготовленное из табака, извести и другого табачного сырья.

В соответствии со статьей 8 Соглашения декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза или иностранное физическое лицо. Следовательно, граждане государств, не являющихся членами таможенного союза, при въезде на таможенную территорию таможенного союза обязаны соблюдать установленные ограничения.

Согласно части 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза из Республики Таджикистан табачную продукцию насвай в количестве 509 грамм (нетто). Таким образом, ФИО1, перемещавшим через таможенную границу товар, предназначенный для личного пользования, в количестве, превышающем разрешённое (свыше 250 граммов табака или табачных изделий), в нарушение указанных выше норм закона, не соблюдено ограничение, установленное на ввоз табачной продукции в количестве более 250 граммов, и не соблюдена обязанность задекларировать его как товар, предназначенный для личного пользования, который подлежит таможенному декларированию в установленной форме.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 и по ст. 16.3 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на его иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также семейного и имущественного положения ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 8 ст. 19 ФЗ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» оптовая и розничная торговля насваем запрещена, суд полагает необходимым принять решение об уничтожении изъятого насвая, как не имеющего ценности и не обладающего оборотоспособностью на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему по ст. 16.3 КоАП РФ наказание с применением ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения – насвая в количестве 509 грамм (нетто).

Табачное изделие насвай порошковый, находящийся, согласно акту №, в камере хранения вещественных доказательств в Оренбургской таможне, весом 506 грамм (нетто) уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд.

Судья Ю.В. Гаврилова