Решение № 2А-19203/2024 2А-3461/2025 2А-3461/2025(2А-19203/2024;)~М-16866/2024 М-16866/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-19203/2024

.....

.....

.....

ИФИО1

..... АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление .....» к судебному приставу-исполнителю ..... ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, ..... ФССП России по АДРЕС, ГУ ФССП по Московской об оспаривании бездействия, обязании совершить действия,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковым административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ..... России по АДРЕС ФИО5 выразившееся в не рассмотрении заявления ..... от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ненаправлении в адрес .....» копии, принятого по существу рассмотрения обращения, ответа, обязать судебного пристава-исполнителя ..... России по АДРЕС ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем направить в адрес ..... мотивированный ответ по существу рассмотрения заявления .....» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска административный истец указывает, что в производстве ..... ГУ ФССП России по АДРЕС на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6

...... представитель ..... обратился в адрес ..... с заявлением о применении меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО6

В связи с непоступлением ответа на указанное заявление, административный истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал, настаивал на удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

Административные ответчики не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлено.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлено.

В силу положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ в отсутствии доказательств уважительности неявки, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Ознакомившись с доводами административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ в совокупности с положениями иными положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Законом об исполнительном производстве (часть 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Жалобы на решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязывает суд определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, и предоставляет суду право в целях правильного разрешения административного дела по своей инициативе истребовать доказательства. При этом суд не связан доводами заявленных требований по делам, вытекающим из публичных правоотношений (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63).

В соответствии с частью 1 статьи 218 и частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Такая совокупность обстоятельств при разрешении требований административного иска установлена.

Как следует из материалов дела, в производстве ..... ГУ ФССП России по АДРЕС на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6

..... представитель ..... обратился в адрес ..... с заявлением о применении меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО6, однако обращение по существу рассмотрено не было, ответ в адрес ..... «.....» не поступал.

Разрешая заявленные требования административного иска, суд исходит из следующего.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Представленным суду материалом подтверждается, что административный истец обратился к административным ответчикам с указанным заявлением в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, то есть заявлением, подлежащим рассмотрению в соответствии с требованиями части 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из существа требований заявления, .....» просило в рамках рассматриваемого исполнительного производства применить в отношении должника ФИО6 меры принудительного исполнения, между тем, судебный пристав-исполнитель, указанное обращение по существу не рассмотрел, процессуальная оценка просьбы должника судебным приставом-исполнителем не дана, каких-либо документов в адрес .....» направлено не было.

При рассмотрении настоящего дела со стороны административного ответчика не представлено никаких возражений против требований административного иска, в то время как доводы административного истца заслуживают внимания, подтверждаются представленными письменными доказательствами, анализ которых позволяет прийти к выводу о том, что заявление административного истца .....» от ДД.ММ.ГГГГ о совершении в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ мер принудительного исполнения не рассмотрено.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Признание оспариваемого бездействия незаконным влечет за собой обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя полностью (в части).

В указанной связи следует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не рассмотрению заявления .....» от ДД.ММ.ГГГГ о совершении в рамках исполнительного производства №-ИП мер принудительного исполнения.

В указанной связи, при наличии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, административный иск в указанной части подлежит удовлетворению.

Для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо обязать ..... ФССП России по АДРЕС устранить допущенные нарушения путем обязания судебного пристава-исполнителя рассмотреть заявление ..... «.....» от ДД.ММ.ГГГГ о совершении в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ мер принудительного исполнения, направив в адрес заявителя соответствующий ответ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление .....» к судебному приставу-исполнителю ..... ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, ..... ГУ ФССП России по АДРЕС, ГУ ФССП по .....

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ..... ГУФССП России по АДРЕС ФИО5 по не рассмотрению заявления .....» от ДД.ММ.ГГГГ о совершении в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ мер принудительного исполнения.

Обязать ..... ГУ ФССП России по АДРЕС устранить допущенные нарушения путем рассмотреть заявление .....» от ДД.ММ.ГГГГ о совершении в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ мер принудительного исполнения, направить в адрес заявителя постановление по результатам рассмотрения заявления.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..... городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья .....

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.