Решение № 2-2826/2018 2-2826/2018~М-2130/2018 М-2130/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-2826/2018

Дело № 2-2826/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 27 июля 2018 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о признании права на реализацию дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми о признании права на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей в порядке, предусмотренном Федеральным законом от Дата №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданный УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми Дата.

Требования мотивированы тем, что истец в связи с рождением второго ребенка является лицом, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, по основанию Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ. Дата УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №. Дата ..., ФИО2, заключил договор паенакопления с ЖСК «...». Данный договор предусматривал финансирование строительство жилого дома по адресу: Адрес и приобретение права собственности на жилое помещение – квартиру №. По условиям договора размер паевого взноса на финансирование строительства жилого дома составлял 2350110 руб. Оплата паевого взноса осуществляется следующим образом: 1920701,50 руб. – собственные средства пайщика, 429408,50 руб. – за счет средств сертификата на материнский (семейный) капитал от Дата серии №. Обязательства по оплате пая были исполнены в полном объеме. Дата пенсионный фонд перечислил в ЖСК «...» 453026 руб. с реализацией прав истца на предоставление средств материнского (семейного) капитала. По состоянию на Дата дом построен не был, ЖСК обязательство исполнено не было. Сумма паенакопления возвращена не была, в связи с чем, решением Индустриального районного суда г. Перми от Дата, вступившим в законную силу Дата, с ЖСК «...» в пользу ФИО2 взысканы денежные средства в размере 2350110 руб. Возврат пая был осуществлен Дата. Дата ФИО2 осуществил возврат материнского (семейного) капитала, перечислив денежные средства на счет УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми. Письмом от Дата ответчик подтвердил факт возврата денежных средств, а также указал, что реализация права на использование капитала возможна только в судебном порядке.

Истец в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления.

Третье лицо в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенными в иске.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дата УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми на имя ФИО3 в связи с рождением второго ребенка выдан государственной сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, дающий право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 387640,30 руб.

Дата между ЖСК «...» и ФИО2 заключен договор паенакопления № по финансированию строительства жилого помещения по строительному Адрес. Размер пая 2350110 руб.

...

Согласно выписке из реестра платежных поручений от Дата № УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми перечисло средства материнского капитала по сертификату, получателем по которому является ФИО3, в размере 453026 руб. на улучшение жилищных условий ФИО2 по договору от Дата №.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от Дата расторгнут договор паенакопления от Дата №, заключенный между ЖСК «...» и ФИО2, с ЖСК в пользу ФИО2 взыскан паевой взнос в размере 2350110 руб.

Согласно платежному поручению от Дата № ФИО2 в счет УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми возвращены средства материнского (семейного) капитала, полученных ФИО3 по государственному сертификату от Дата, в размере 453026 руб.

Как следует из ответа УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми от Дата, сумма средств материнского (семейного) капитала в размере 453026 поступила Дата на счет ГУ УПФР в Дзержинском районе г. Перми. Также разъяснено, что исходя из положений Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в случае распоряжения лицом, получившим сертификат, средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме. Федеральным законом не установлен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки. Поскольку Федеральный закон не предусматривает возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала после их использования в полном объеме даже в случае последующего возврата этих средств, реализация права на получение средств материнского (семейного) капитала в последующем должна быть восстановлена в судебном порядке.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с 01.01.2007 года.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, предусмотрен п. п. 4 - 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 3, 6 и 6.1 ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семьей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий. При этом заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, согласно которой заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Исходя из того, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО3 по целевому назначению - для улучшения жилищный условий; свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, суд приходит к выводу, что данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ней права на реализацию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданный УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми Дата, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданный УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми Дата.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья К.А. Суворова