Решение № 2-1061/2017 2-1061/2017~М-1007/2017 М-1007/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1061/2017

Дело № 2-1061/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 09 ноября 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Ю.К.,

при секретаре Меркуловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР в г.Осинники Кемеровской области), в котором просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, период ее работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей и за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № по достижении возраста <данные изъяты> года. ДД.ММ.ГГГГ. ответчик принял решение №, которым отказал ей в назначении пенсии. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют документы, подтверждающие факт ее работы в котельных, работающих на угле. С данным решением ответчика она не согласна. С <данные изъяты>. в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной ( на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. работниками кадровой службы швейной фабрики «Кузбасс» при внесении записей в трудовую книжку было использовано наименование профессии <данные изъяты> а не <данные изъяты> что прямо указывает на применявшееся в котельной топливо (твердое топливо - уголь и сланец). Считает документально доказанным, что применявшимся в котельной топливом был уголь. Сведений о переводе котельной на иные виды топлива ответчиком не представлено. Полагает, что ее трудовые обязанности (трудовая функция) при занятости в профессии <данные изъяты> соответствует характеристике работ по профессии <данные изъяты> приведенной в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. № 31/3-30 (ред. от 20.09.2011г.) «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства ФИО5»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1», а применяемым в котельной топливом был уголь.

В судебном заседании истец требования поддержала. Пояснила, что в период, который ответчик отказывается включить в ее специальный стаж, она работала в котельной швейной фабрики «Кузбасс» г. Осинники в должности <данные изъяты>. Данный паровой котел вырабатывал пар для выпекания хлеба и хлебобулочных изделий, поскольку котельная, в которой она работала в спорный период, обслуживала также и хлебозавод г. Осинники. Котельная швейной фабрики «Кузбасс» в оспариваемый ответчиком период работала на каменном угле, котел не работал на пару<данные изъяты> а вырабатывал пар, после использования каменного угля в качестве топлива они вывозили шлак. Также, представила заявление, в котором просила взыскать в ее пользу с ответчика судебные расходы за услуги представителя в сумме 5 000 рублей.

Представитель истца – ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что ФИО1 обратилась в УПФР г. Осинники с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, по достижении ею возраста <данные изъяты> года, но ей было отказано в назначении пенсии в связи с не предоставлением документов, подтверждающих, что котельная швейной фабрики «Кузбасс» работала на твердом топливе. Считает доказанным то обстоятельство, что котельная швейной фабрики «Кузбасс» в оспариваемый период работала на твердом топливе – каменном угле.

Представитель ответчика - УПФР в г. Осинники Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО1 обратилась в УПФР г.Осинники с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР г.Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в трудовой книжке должность истца записана как <данные изъяты>. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № <данные изъяты> является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Уточняющие документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в котельной, работающей на угле, отсутствуют, в связи с чем, комиссия приняла решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии с ч.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты>.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 ч. 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года и на момент обращения истца с заявлением к ответчику основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. 1, 2, 3, 5 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если женщина отработала на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, то есть 5 лет и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общего пенсионного возраста ( для женщин 55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с ч.2,3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2015г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в УПФР г.Осинники с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.33). Для назначения досрочной страховой пенсии по старости истец представила ответчику необходимые документы: заявление о назначении пенсии, трудовую книжку, архивные справки, выписку из лицевого счета застрахованного лица.

Решением УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Свой отказ УПФР в г. Осинники Кемеровской области мотивировало тем, что в специальный стаж не может быть включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>) – <данные изъяты> в котельной на швейной фабрике «Кузбасс». В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела ХХХIII Списка № правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной ( на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (ЕТКС, выпуск 1). Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Уточняющие документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в котельной, работающей на угле, отсутствуют. Истребовать документы, подтверждающие необходимые условия по причине ликвидации предприятий нет возможности. В связи с чем, комиссия приняла решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости (л.д.6-7).

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. она была принята на работу в Осинниковскую швейную фабрику «Кузбасс» <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. истец была уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) (л.д.8-20). Однако, согласно сведений личной карточки формы Т2 (л.д.28-30) и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.34), истец была принята на работу в швейную фабрику «Кузбасс» ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> (л.д.28-30).

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что, несмотря на то, что в ее трудовой книжке имеется запись о ее работе в период с ДД.ММ.ГГГГ. в котельной швейной фабрики «Кузбасс» <данные изъяты>, фактически паровые котлы в котельной использовались не только для производственных целей швейной фабрики «Кузбасс», а также и для иных производственных нужд, в том числе в целях выработки пара для выпекания хлеба и хлебобулочных изделий, поскольку котельная фабрики «Кузбасс» обслуживала также и хлебозавод г. Осинники. Котельная работала на твердом топливе - каменном угле, после использования в качестве топлива каменного угля кочегары котельной вывозили шлак.

Данные доводы истца нашли свое подтверждение следующими доказательствами.

Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производятся в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. при заполнении трудовой книжки работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

В соответствии с указанной Инструкцией - все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма № Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша). Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих – в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии – вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказом, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной пенсии. В связи с ликвидацией юридического лица, являющегося работодателем истца в спорный период, уточняющая справка не может быть получена.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», изданного в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Назначение пенсий со специальным стажем осуществляется согласно Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 до 1 января 1992 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались машинисты (кочегары) котельных.

С 1 января 1992 г. в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В материалах дела имеется перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей АООТ «Швейная фабрика «Кузбасс» г.Осинники, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный <данные изъяты> АООТ «Швейная фабрика «Кузбасс» <данные изъяты>., согласно которому правом на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с позицией 23200000-13786 раздела ХХХIII Списка № пользуются машинисты (кочегары) котельной, в том числе занятые на удалении золы, в трудовые обязанности которых входит и том числе топка котлов (л.д.88).

Согласно исторической справки, организована вновь строящаяся швейная фабрика «Кузбасс» в г. Осинники по пошиву плащей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. по Кемеровскому областному управлению швейной промышленности. Швейная фабрика «Кузбасс» переименована в Акционерное общество открытого типа (АООТ) Осинниковская швейная фабрика «Кузбасс». Основание: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации г. Осинники. Решением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № № АООТ Осинниковская швейная фабрика «Кузбасс» ликвидировано (л.д.80).

Характеристика работ по профессии « машинист (кочегар) котельной 3-го разряда приведена в Постановлении Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. №31/3-30 (ред. от 20.09.2011г.) «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР» в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1»:

§ 195. Машинист (кочегар) котельной, 3-й разряд

Характеристика работ. Обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж/ч до 42 ГДж/ч (свыше 3 до 10 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 21 до 84 ГДж/ч (свыше 5 до 20 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов на паровых железнодорожных кранах грузоподъемностью свыше 25 т или котлов паровых экскаваторов. Пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой свыше 42 до 84 ГДж/ч (свыше 10 до 20 Гкал/ч). Обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной. Пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов. Учет теплоты, отпускаемой потребителям. Удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов. Погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место. Наблюдение за правильной работой механизмов золошлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств. Смыв шлака и золы специальными аппаратами. Участие в ремонте обслуживаемого оборудования.

Должен знать: устройство применяемого оборудования и механизмов; способы рационального сжигания топлива в котлах; схемы тепло-, паро- и водопроводов и наружных теплосетей; порядок учета результатов работы оборудования и отпускаемой потребителям теплоты; значение своевременного удаления шлака и золы для нормальной работы котлов; правила ухода за обслуживаемым оборудованием и способы устранения недостатков в его работе; типы обслуживаемых котлов; правила и способы погрузки и транспортировки золы и шлака; системы - смазочная и охлаждения обслуживаемых агрегатов и механизмов; правила ведения записей о работе механизмов и оборудования по золошлакоудалению; устройство простых и средней сложности контрольно-измерительных приборов.

Как следует из пояснений истца, несмотря на то, что в трудовой книжке профессия ФИО1 в оспариваемый период указана: <данные изъяты> в швейной фабрике «Кузбасс» г.Осинники, фактически котлы в котельной швейной фабрики «Кузбасс» вырабатывали пар, который использовался не только для нужд данного предприятия, но и для иных производственных нужд, а применяемым топливом в котельной для работы котлов служил каменный уголь.

Таким образом, судом установлено, что трудовые обязанности истца в оспариваемый ответчиком период соответствовали вышеуказанной характеристике работ по профессии « машинист (кочегар) котельной», приведенной в данном Постановлении Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. №31/3-30 (ред. от 20.09.2011г.) «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР» в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1».

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено. То обстоятельство, что в трудовой книжке профессия истца в оспариваемый период указана <данные изъяты> вместо профессии <данные изъяты> не должно нарушать права ФИО1 на пенсионное обеспечение. Кроме того, судом установлено, что в инфраструктуре г.Осинники с период с ДД.ММ.ГГГГ. не имелась техническая возможность использования паровых и газовых установок по адресу: <адрес>, по месту нахождения швейной фабрики «Кузбасс», что нашло свое подтверждение ответом отдела архитектуры и градостроительства администрации Осинниковского городского округа на соответствующий запрос суда (л.д.83).

Как следует из ответа Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.81) на запрос суда, согласно п.1 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» ( утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 401), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), выполняет функции государственного энергетического надзора с ДД.ММ.ГГГГ. Сибирское управление Ростехнадзора не располагает данными по используемому топливу в котельных на территории Кемеровской области, в том числе в г. Осинники, за период с ДД.ММ.ГГГГ. Информационно сообщается, что в настоящее время котельные в г. Осинники работают на твердом топливе (каменный уголь).

Кроме того, вступившими в законную силу решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичным спорам, установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ котельная фабрики «Кузбасс» работала на твердом топливе ( угле ) (л.д. 41-51, л.д. 52-55, 56-59).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, согласно ст. 67 ГПК РФ, суд находит бесспорно установленным то обстоятельство, что истец обоснованно просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии оспариваемый ответчиком период ее работы в должности <данные изъяты> на швейной фабрике «Кузбасс» с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку именно в указанный период она работала в <данные изъяты>, работающей на твердом топливе - угле. Данные обстоятельства подтверждаются вышеприведенными письменными доказательствами, не оспоренными ответчиком, вышеуказанным ответом Сибирского управления Ростехнадзора на запрос суда ( л.д.81), а также сведениями из Управления Роспотребнадзора г. Осинники, представленными по запросу суда, согласно которым котельная швейной фабрики «Кузбасс» работала на твердом топливе, в качестве топлива использовался каменный уголь. Специалисты Центра госсанэпиднадзора в г.Осинники, г.Калтан осуществляли контроль, в том числе лабораторный, условий труда на рабочих местах котельной фабрики «Кузбасс» (л.д.73). Таким образом, судом установлено, что в оспариваемый период котельная, в которой работала истец, осуществляла свою деятельность на твердом виде топлива – каменном угле. Сведений о том, что данная котельная подвергалась реконструкции под другой вид топлива, не имеется.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено бесспорных доказательств того, что истец не вправе рассчитывать на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30.1.2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж работы истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, составит: стаж, включенный ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии – <данные изъяты>, в итоге дает необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30.1.2 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости после ее обращения в УПФР в г. Осинники, но в связи с отказом УПФР г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж спорный период, она не могла реализовать свое право на получение пенсии, суд считает необходимым обязать УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) назначить истцу пенсию с момента обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № является незаконным, нарушающим право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное законодательством РФ. Суд считает необходимым данное нарушенное право восстановить.

При таких обстоятельствах, решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости по ст. 30.1.2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж спорного периода и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с момента обращения за назначением пенсии.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании данной нормы в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, уплаченная при подаче данного иска в суд, что подтверждается квитанцией (л.д.5) и судебные расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается актом приема-передачи денежных средств (л.д.22).

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом предъявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Учитывая фактически проделанную работу представителем истца по данному гражданскому делу, категорию спора и его сложность, суд полагает необходимым взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. Оснований для снижения сумму на оплату услуг представителя суд не находит.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № период ее работы <данные изъяты> на швейной фабрике «Кузбасс» с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, расходы за составление искового заявления <данные изъяты> рублей и за услуги представителя <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2017г.

Судья (подпись)

Верно.

Судья Ю.К. Мартынова