Решение № 7.1-288/2017 7.1-311/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 7.1-288/2017

Судья: Курилов А.Е. Дело № 7.1-288/2017


Р Е Ш Е Н И Е

7 апреля 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном жалобу ФИО1 на постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 14 марта 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд ФИО1, не оспаривая событие и состав административного правонарушения, просит отменить постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 14 марта 2017 года в части назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы заявитель указывает, что своевременно не покинул территорию Российской Федерации по причине обращения в органы ЗАГСа с целью подачи документов для регистрации брака с гражданкой Российской Федерации ФИО5, а также обращения в миграционный орган для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации. По месту регистрации заявителя на ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ведутся боевые действия.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему..

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14.03.2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации 26.09.2016 г., по истечении срока временного пребывания 24.12.2016г., срок временного пребывания не продлил, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст. 2, ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.03.2017 года (л.д. 2-3); объяснениями ФИО1 от 14.03.2017г. выпиской из базы АС ЦБДУИГ (л.д. 11-12) и другими материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.

При назначении ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей районного суда учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Доводы жалобы о том, что заявитель своевременно не покинул территорию Российской Федерации по причине обращения в органы ЗАГСа с целью подачи документов для регистрации брака с гражданкой Российской Федерации ФИО6, а также по причине обращения в миграционный орган для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, не являются основанием для исключения административного выдворения.

Указанные обстоятельства не освобождают ФИО1 от обязанности соблюдения требований миграционного законодательства РФ. До истечения срока пребывания ФИО1 был обязан осуществить действия по легализации своего дальнейшего пребывания на территории РФ, либо выехать с территории страны, однако каких-либо действий не произвел, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 каких-либо документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации как иностранного гражданина, либо свидетельствующих о принятии мер по легализации на территории Российской Федерации не предъявил. Не предоставлено таких документов и при пересмотре состоявшегося судебного акта. Представленную справку из отдела ЗАГС Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 04.04.2017. суд не может принять во внимание, поскольку заявление о регистрации брака подано после отложения слушания дела в Ростовском областной суде 04.04.2017г., никаких мер для решения указанного вопроса до привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, заявителем не предпринято.

Основанием для исключения назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, является наличие у иностранного гражданина на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей, то есть близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации: родителей, детей, в том числе супруги, являющейся гражданкой РФ и брак с которой зарегистрирован в органах Загса РФ.

Доказательств, подтверждающих изложенные обстоятельства, материалы дела не содержат и заявителем на день рассмотрения жалобы в областном суде не представлено.

Не противоречит решение судьи об административном выдворении ФИО1 и положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, поскольку в представленных материалах отсутствуют какие-либо исключительные данные, свидетельствующие в настоящее время о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление заявителем своих основных прав и свобод.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих изменить постановление судьи в части назначенного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы РФ, по материалам дела не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Каменского районного суда Ростовской области от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1, не имеется.

руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 14 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

СУДЬЯ: