Решение № 2-459/2020 2-459/2020(2-4983/2019;)~М-4536/2019 2-4983/2019 М-4536/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-459/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г.Ачинск Красноярского края,

ул.Дзержинского, 4

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности по назначению досрочно трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) (далее по тексту – Управление Пенсионного фонда) о включении периодов ее работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, мотивируя свои требования тем, что 08 декабря 2019 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Управления Пенсионного фонда в стаж ее работы не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 29 февраля 2000 года по 28 марта 2000 года, с 10 марта 2006 года по 20 апреля 2006 года; с 07 сентября 2011 года по 16 декабря 2011 года. Считает не включение в ее трудовой стаж указанных периодов и отказ в назначении ей досрочно трудовой пенсии незаконными, просила суд зачесть периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в указанные периоды, в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда (л.д. 2).

Истец ФИО1, извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.45), в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала (л.д.52).

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.44), в судебное заседание не явился, в поступивших письменных возражениях на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу заявленных требованиях возражал, указав, что 08 декабря 2019 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» досрочное назначение пенсии производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Основания для включения в стаж истца периодов нахождения на курсах повышении квалификации отсутствуют, поскольку согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж не включаются (л.д.48-50).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью которого согласно ст. 1 указанного закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В число этих условий, как следует из содержания ст. 8 указанного Федерального закона, входят: возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения N 7 к указанному Федеральному закону следует, что страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года в 2019 году назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу положений пункта 3 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, указанным в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Как установлено по делу, истец ФИО1 с 1992 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе: в период с №

08 декабря 2019 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления Пенсионного фонда от 19 декабря 2019 года № 968866/19 в назначении пенсии ФИО1 было отказано, поскольку на дату подачи заявления ее трудовой стаж на соответствующих видах работ составлял 30 лет 4 месяца, при требуемом - 30 лет 6 месяцев. При этом, в стаж работы не были включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: в должности № «<адрес> больница» с 29 февраля 2000 года по 28 марта 2000 года; в должности № с 10 марта 2006 года по 20 апреля 2006 года; в должности № с 07 сентября 2011 года по 16 декабря 2011 года (л.д.40-42).

Указанное решение, в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд расценивает как неправомерное по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со справками КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» № 31 от 08 февраля 2018 года ФИО1 проходила повышение с отрывом от производства с 29 февраля 2000 года по 28 марта 2000, с 10 марта 2006 года по 20 апреля 2006 года, с 07 сентября 2011 года по 16 декабря 2011 года (л.д.31-32,38), в связи с чем ею были получены свидетельства и удостоверение о повышении квалификации, а также 16 декабря 2011 года первая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология» (л.д.20,21,23,24,25,26).

Принимая во внимание, что для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации, которое должно проходить не реже одного раза в пять лет, на период повышения работником своей квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, принимая во внимание установленные судом обстоятельства и требования закона, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением деятельностью по охране здоровья населения подлежат включению периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 29 февраля 2000 года по 28 марта 2000 года в период №», с 10 марта 2006 года по 20 апреля 2006 года - №, 07 сентября 2011 года, с 16 декабря 2011 года - №

С учетом указанных периодов у ФИО1 возникло право на назначение пенсии по выслуге лет с момента обращения к ответчику с заявлением, т.е. с 08 декабря 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет, в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 февраля 2000 года по 28 марта 2000 года, с 10 марта 2006 года по 20 апреля 2006 года, 07 сентября 2011 года по 16 декабря 2011 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с учетом вышеуказанных периодов с 08 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова