Решение № 2-233/2020 2-233/2020(2-4836/2019;)~М-5465/2019 2-4836/2019 М-5465/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-233/2020

Дело № 2-233/2020

64RS0046-01-2019-006441-66

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при помощнике судьи Ребровой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, неустойки,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 17.06.2003 г. № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1938 кв.м., взыскать с ответчика в доход муниципального бюджета задолженность по договору аренды земельного участка № № от 29.06.2015 г. в размере 15 409 руб. 80 коп., неустойку в размере 1 372 руб. 30 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со статьей 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 22, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с ФИО2 заключен договор аренды от 29.06.2015 г.№ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1938 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для размещения автомобильной стоянки для временного и постоянного хранения автомобилей при их вместимости менее 300 машиномест на срок 49 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Обязанность по оплате арендных платежей ответчиком не исполнялась, в связи с чем, в период с 11.07.2016 г. по 31.12.2018 г. образовалась задолженность ФИО2 по договору аренды земельного участка от 29.06.2016 г. № № в размере 6 782 руб. 10 коп., в том числе: по арендной плате в размере 15 409 руб. 80 коп. и пени в размере 372руб. 30 коп.

Указанная задолженность ответчиком не погашена до настоящего времени.

Пунктом 3.2. договора аренды земельного участка №№ от 19.06.2015 г., определено, что арендная плата вносится арендатором с уплатой поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

Пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка № № от 29.06.2015 г.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, N 69, 04.12.2007 г.

В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для размещения автостоянок.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле:

Аг - УПКС х S х К (%), где:

Аг - размер арендной платы за год;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка;

S - площадь земельного участка;

К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 г. №-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №- 180 руб. 53 коп.

Учитывая положения постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с 01.01.2014 г. составляет: 180,53* 1938*2%= 6 997 руб. 35 коп.

Решением Саратовской городской Думы от 15.12.2016 г. № 9-66 «Об установлении коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования «Город Саратов» установлен коэффициент для расчета арендной платы в размере 3% за земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

Таким образом, размер годовой арендной платы с 01.01.2017 г. составляет 180,53*1938*3%= 10 496 руб. 02 коп.

С 01.01.2019 г. годовой размер арендной платы составляет 1927,69*1938*3% = 112 075 руб. 90 коп.

Пунктом 2.9. договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере, установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки. Размер неустойки изменяется решением органов государственной власти.

Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № № от 29.06.2015 г. за период с 11.07.2016 г. по 31.12.2018 г. составляет 15 409 руб. 80 коп., пени с 10.01.2017 г. по 22.02.2019 г. в размер 1 372 руб. 30 коп.

Ответчик пользуется земельным участком с кадастровым номером № с существенным нарушением условий договора, не исполняя обязанности по внесению арендной платы.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, администрация муниципального образования «Город Саратов» направила в адрес ФИО2 предупреждение от 04.05.2019 г. о возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка с предложением исполнить обязательства. Однако до настоящего времени ответа в адрес администрации муниципального образования не поступало, арендная плата арендатором не вносится.

27.05.2019 г. ответчику направлено уведомление о расторжении спорного договора аренды земельного участка, поскольку ответчик пользуется земельным участком с кадастровым номером № с существенным нарушением условий договора. Однако, арендатор не расторг договор аренды земельного участка в добровольном порядке, не ответил на уведомление, направленное в его адрес.

Учитывая то обстоятельство, что арендатор не желает расторгать договор аренды земельного участка в добровольном порядке, администрация муниципального образования «Город Саратов» вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дате и времени судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщил, поэтому суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в его отсутствии в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом г. Саратова, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина не явки не известна.

В связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствии в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 22, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации с ФИО2 заключен договор аренды от 29.06.2015 г. № № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1938 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для размещения автомобильной стоянки для временного и постоянного хранения автомобилей при их вместимости менее 300 машиномест на срок 49 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Обязанность по оплате арендных платежей ответчиком не исполнялась, в связи с чем, в период с 11.07.2016 г. по 31.12.2018 г. образовалась задолженность ФИО2 по договору аренды земельного участка от 29.06.2016 г. № № в размере 6 782 руб. 10 коп., в том числе: по арендной плате в размере 15 409 руб. 80 коп. и пени в размере 372 руб. 30 коп.

Указанная задолженность ответчиком не погашена до настоящего времени.

Пунктом 3.2. договора аренды земельного участка №№ от 19.06.2015 г., определено, что арендная плата вносится арендатором с уплатой поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 3 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, частного и местного уровня.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).

Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.

Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п. ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства.

На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка № № от 29.06.2015 г.

Аналогичной позиции придерживается Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 г. № 12404/09).

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, N 69, 04.12.2007 г.

В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для размещения автостоянок.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле:

Аг - УПКС х S х К (%), где:

Аг - размер арендной платы за год;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка;

S - площадь земельного участка;

К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 г. №-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №- 180 руб. 53 коп.

Учитывая положения постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 г. № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с 01.01.2014 г. составляет: 180,53* 1938*2%= 6 997 руб. 35 коп.

Решением Саратовской городской Думы от 15.12.2016 г. № 9-66 «Об установлении коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования «Город Саратов» установлен коэффициент для расчета арендной платы в размере 3% за земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

Таким образом, размер годовой арендной платы с 01.01.2017 г. составляет 180,53*1938*3%= 10 496 руб. 02 коп.

С 01.01.2019 г. годовой размер арендной платы составляет 1927,69*1938*3% = 112 075 руб. 90 коп.

Пунктом 2.9. договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере, установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки. Размер неустойки изменяется решением органов государственной власти.

Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № № от 29.06.2015 г. за период с 11.07.2016 г. по 31.12.2018 г. составляет 15 409 руб. 80 коп., пени с 10.01.2017 г. по 22.02.2019 г. в размер 1 372 руб. 30 коп.

Данный расчет судом проверен и признан верным. В свою очередь ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно неверности расчета не представил.

Ответчик пользуется земельным участком с кадастровым номером № с существенным нарушением условий договора, не исполняя обязанности по внесению арендной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 619 Гражданского кодекса РФ установлено, что по требованию Арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказе другой стороны на предложение расторгнуть договор, либо неполучения ответа в указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора администрация муниципального образования «Город Саратов» направила в адрес ФИО2 предупреждение от 04.05.2019 г. о возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка с предложением исполнить обязательства. Однако до настоящего времени ответа в адрес администрации муниципального образования не поступало, арендная плата арендатором не вносится.

27.05.2019 г. ответчику направлено уведомление о расторжении спорного договора аренды земельного участка, поскольку ответчик пользуется земельным участком с кадастровым номером № с существенным нарушением условий договора. Однако, арендатор не расторг договор аренды земельного участка в добровольном порядке, не ответил на уведомление, направленное в его адрес.

На основании вышеизложенного, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 671 руб. 28 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

расторгнуть договор аренды земельного участка от 17.06.2003 г. № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1938 кв.м.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета задолженность по договору аренды земельного участка № № от 29.06.2015 г. в размере 15 409 руб. 80 коп., неустойку в размере 1 372 руб. 30 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 671 руб. 28 коп.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Саратова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное заочное решение изготовлено 29.01.2020 г.

Судья: