Апелляционное определение № 33-3597/2025 от 14 декабря 2025 г.

Судья Копотова Ю.В. № 33-3597/2025

40RS0001-01-2025-008353-30


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1-7082/2025

15 декабря 2025 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Ватолиной Ю.А., Квасовой О.В.,

при секретаре Воскобойник В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 22 августа 2025 года по иску прокурора города Обнинска в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛА:

прокурор города Обнинска действуя в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, просил обязать ответчика произвести перерасчет размера социальной доплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 по состоянию на май 2022 года и декабрь 2024 года и выплатить недополученные суммы истцу.

В обоснование иска указал, что ФИО1 с 25 апреля 2016 года является получателем страховой пенсии по старости. По состоянию на декабрь 2024 года размер пенсии ФИО1 составлял 13 503 руб. 98 коп. С января 2025 года произведена индексация (корректировка) размера пенсии ФИО1, и её общий размер (с учетом индексации) составил 14 489 руб. 67 коп., в связи с чем, учитывая установленный постановлением Правительства Калужской области от 23 августа 2024 года № 511 размер величины прожиточного минимума для пенсионеров в Калужской области на 2025 год, истцу была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 151 руб. 33 коп. Полагает, что данный размер федеральной социальной доплаты установлен ответчиком без учета положений части 8.2 статьи 12.1 Федерального закона 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году, в вязи с чем размер пенсии ФИО1 после индексации (корректировки) 1 января 2025 года должен составить 15 923 руб. 88 коп., то есть 13 503 руб. 98 руб. (размер пенсии ФИО1 до индексации (корректировки) в текущем году) + 1 282 руб. 88 коп. (размер индексации (корректировки) пенсии ФИО1 в текущем году) + 1137 руб. 02 коп. (разница между установленной на 2025 год величиной прожиточного минимума для пенсионеров в Калужской области и размером пенсии ФИО1 до индексации (корректировки) в текущем году). Считает, что аналогичное нарушение требований законодательства о пенсионном обеспечении допущено ОСФР по Калужской области при проведении индексации (корректировки) пенсии ФИО1, осуществленной 1 июня 2022 года.

Помощник прокурора города Обнинска Никитин С.Э. в судебном заседании исковые требования поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ОСФР по Калужской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 22 августа 2025 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области обязанность произвести перерасчет размера социальной доплаты к страховой пенсии ФИО1 по состоянию на май 2022 года и декабрь 2024 года и выплатить ФИО1 недополученные суммы;

взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда и о принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в судебном заседании был объявлен перерыв с 9 декабря 2025 года до 15 декабря 2025 года.

Выслушав представителя ОСФР по Калужской области ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, с 25 апреля 2016 года ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости.

1 января 2025 года ФИО1 была назначена пенсия в размере 14 489 руб. 67 коп., размер которой был менее установленной величины прожиточного минимума пенсионера в Калужской области (14 641 руб.), в связи с чем ФИО1 впервые была установлена федеральная социальна доплата к пенсии в размере 151 руб. 33 коп.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также порядок учета прав граждан,на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми. актами, определены Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии со статьей 1 указанного закона социальная доплата к пенсии представляет" денежную сумму к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены данным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 г. № 134-ФЭ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно ст. 12.1 цитируемого закона общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) ¦ в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; 1.1) срочной пенсионной выплаты; 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно) (ч. 2).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые, ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг (ч. 3).

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. ч. 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера,. установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (ч. 4).

Размеры социальных доплат к пенсии, установленных в соответствии с данной статьей, пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в7 целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с п. п. 4 иг 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", при изменении, индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в.ч. 2 данной статьи, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в ч. 3 данной статьи (ч. 8).

Из указанных положений следует, что размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской

Федерации", и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в п. п. 1 - 4 ч. 2 и ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи".

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 25 апреля 2016 года. Поскольку общая сумма материального обеспечения ФИО1 превышала величину прожиточного уровня, федеральная социальная доплата пенсии не устанавливалась до января 2025 года. Право на федеральную социальную доплату у истицы возникло только в 2025 году и разница к пенсии ФИО1 была выплачена ответчиком в том размере, в котором она определена частями 4 и 8.1 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ОСФР по Калужской области обязанности произвести перерасчет размера социальной доплаты к страховой пенсии ФИО1 по состоянию на май 2022 года и декабрь 2024 года и выплатить ФИО1 недополученные суммы у суда не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пункт 4 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 22 августа 2025 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворения исковых требований прокурора города Обнинска в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о возложении обязанности - отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи