Решение № 12-152/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 12-152/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление оп делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное в отношении него постановление от 9 июня 2017 года №18810523170609062306 (УИН) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании защитник Абакевич О.В. просила жалобу удовлетворить, ссылаясь на то, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, так как автомобиль, которым он управлял, оснащен считывающим бортовым устройством взимания платы «Платон» и согласно детализации движения транспортных средств по состоянию на 23 июня 2017года он двигался по дороге общего пользования федерального назначения А290, в связи с чем, с лицевого счета было осуществлено списание денежных средств, что подтверждается детализацией начисления платы по транспортным средствам за период с 01 июня 2017года по 23 июня 2017года.

Проверив дело в полном объеме, суд находит жалобу обоснованной.

9 июня 2017 года заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по КК подполковником полиции ФИО2 на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотовидеосъемки, вынесено постановление №18810523170609062306 (УИНН) о назначении ФИО1 по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В постановлении указано, что 2 июня 2017 года в 13:38:48 на автодороге А290 «Новороссийск-Керчь» (15 км. 700 м.) водитель транспортного средства марки ХИНО PROFIA государственный регистрационный знак <***> в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального назначения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Часть 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ устанавливает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Автомобильная дорога А290 «Новороссийск-Керчь» М-25 включена в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года №928.

В соответствии с п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массы свыше 12 тонн», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №514 движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;.

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил.

Из представленных суду документов видно, что ФИО1 является собственником транспортного средства марки ХИНО PROFIA государственный регистрационный знак <***>.

21 марта 2017 года транспортное средство ХИНО PROFIA на условиях договора аренды передано во временное пользование ООО «Выбор-С».

Транспортное средство оснащено считывающим бортовым устройством взимания платы «Платон» серийный номер 500440855, что подтверждается актом передачи бортового устройства от 8 апреля 201 бгода

Согласно детализации движения транспортных средств по состоянию на 23 июня 2017 года 2 июня 2017 года транспортное средство ХИНО PROFIA двигалось по дороге общего пользования федерального назначения А290 в период времени с 14:12:13 до 14:47:55. В связи с этим с лицевого счета № <***> 020 043 580 (расчетная запись) осуществлено списание денежных средств, что подтверждается детализацией начисления платы по транспортным средствам за период с 1 по 23 июня 2017 года.

По парвилам ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Статьи 118 и 123 Конституции РФ определяют, что правосудие в РФ осуществляется судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. При этом судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Соответственно, обязанность доказывания вины лица привлекаемого к административной ответственности, возложена на лицо, осуществляющее производство по делу.

Установление и конкретизация противоправных и виновных действий либо бездействия на стадии обжалования постановления о привлечении к административной ответственности является недопустимым, поскольку это противоречит принципам административного производства. Вопросы, связанные с установлением данных, сбором доказательств, на основании которых устанавливаются событие правонарушения и виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть разрешены лицом, правомочным рассматривать дело до вынесения постановления, что обусловлено требованиями ст.ст. 1.6, 2.1, 4.1 - 4.3, 24.1, 26.1 - 26.3, 28.2, 29.10 КоАП РФ.

Исходя из этого, постановление от 9 июня 2017 года №18810523170609062306 (УИН) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей не может быть признано законным и подлежит отмене с прекращением производства по делу, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30.7

КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьей 30.7 КоАП

РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от 9 июня 2017 года №18810523170609062306 (УИН) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

Копию постановления направить ЦАФАП ОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья А.Н. Литвинов