Решение № 2-128/2026 2-128/2026(2-922/2025;)~М-741/2025 2-922/2025 М-741/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-128/2026

Дело № 2-128/2026 (2-922/2025)

УИД № 24RS0006-01-2025-001220-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2026 г. г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ермолаевой Ю.Г.,

с участием процессуального истца помощника Боготольского межрайонного прокурора Колбенко А.А,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по ограничению несанкционированного доступа в нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 в котором просит признать бездействие ИП ФИО1 незаконным, возложить на ИП ФИО1 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на ограничение несанкционированного доступа людей в здание, расположенное по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности зданий, сооружений на территории <адрес>, установлено, что согласно выписки из ЕГРН, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, с 14.10.2024 принадлежит на праве собственности ИП ФИО1 Указанный объект расположен в центре <адрес>, рядом с досуговым центром Критовский сельский дом культуры и А"К". Длительное время нежилое здание не эксплуатируется, в здании отсутствуют дверные проемы, в связи с чем обеспечен беспрепятственный доступ граждан во внутренние помещения здания, в том числе несовершеннолетних. 05.11.2025 в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности зданий, сооружений, однако меры, направленные на устранение нарушений, не приняты.

Помощник прокурора Колбенко А.А. (процессуальный истец) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что мероприятия, направленные на ограничение несанкционированного доступа людей в здание, расположенное по адресу: <адрес> будут им приняты. Просил снять обеспечительные меры в отношении указанного нежилого здания.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 18.09.2024 между А"Б" (продавец) и ИП ФИО1 (покупателем) заключен договор купли-продажи муниципального имущества № В соответствии с п. 1.1. указанного договора, покупатель признан победителем аукциона на право заключения договора купли-продажи объекта – нежилого здания административно-хозяйственного назначения, площадью 411,8 кв.м, количество этажей 2, с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес> Согласно п. 1.2. настоящего договора, продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить имущество, указанное в п. 1.1. договора.

В соответствии с актом приема-передачи муниципального имущества, от 11.10.2024, продавец передал, а покупатель принял объект недвижимого имущества

В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. По своему усмотрению собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Консервация объекта, строительство которого не завершено, строительство здания или сооружения в силу положений ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений» должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования, строительства, монтажа, наладки, утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса; такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований указанного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч. 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Так, при прекращении строительства (реконструкции) здания или сооружения на срок более 6 месяцев его собственник в соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства», п. 8.6.1 СНиП 12-01-2004 (СП 48.13330.2019) «Свод правил. Организация строительства» обязан принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу граждан в здание, сооружение и на прилегающую территорию.

Поскольку спорный объект расположен в границах населенного пункта, то на него распространяются требования п. 6.2.2 Строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 (далее - СНиП 12-03-2001), согласно п. 5 которого производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Требования указанных правовых норм обязательны для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно-правовой формы и финансового состояния.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 6, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обязаны принимать меры по профилактике правонарушений, в частности путем предупреждения безнадзорности, беспризорности правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних. Реализация основных направлений профилактики правонарушений осуществляется, в том числе посредством выявления и устранения причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению правонарушений.

Однако, по результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что принадлежащий ИП ФИО1 объект незавершенного строительства не эксплуатируется, во внутренние помещения обеспечен беспрепятственный доступ граждан, в том числе несовершеннолетних.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались. Вопреки правовому регулированию, несмотря на потенциальную опасность с точки зрения общественной безопасности, ФИО1 свободный доступ к объекту незавершенного строительства в полной мере не ограничен, обязанность по консервации данного объекта не исполнена, меры по установке ограждения, препятствующего несанкционированному доступу на территорию строительной площадки, а также внутрь объекта незавершенного строительства посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, не приняты, что суд расценивает как незаконное бездействие по обеспечению объекта для населения, в том числе, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по ограничению несанкционированного доступа в здание являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Меры по обеспечению иска в виде запрета У"Ф" совершать любые регистрационные действия, а именно регистрировать сделки, права, переходы прав и совершать иные регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: нежилого здания с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> отменить, поскольку необходимость в сохранении данной меры обеспечения отпала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по ограничению несанкционированного доступа лиц нежилое здание, удовлетворить.

Признать бездействие ИП ФИО1 по необеспечению безопасности нежилого здания для населения незаконным.

Обязать ИП ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на ограничение несанкционированного доступа посторонних лиц в нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета У"Ф совершать любые регистрационные действия, а именно: регистрировать сделки, права, переходы прав и совершать иные регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 17.04.2026 года.