Решение № 12-409/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-409/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 10 июля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ФИО1» ФИО2 ФИО6 по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от 11.02.2019г. директор ООО «ФИО1» ФИО2 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год с лишением права осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Директор ООО «ФИО1» ФИО2, действующий на основании приказа № от 23.03.2016г., обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с апелляционной жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, поэтому просит отменить постановление мирового судьи, а производство по делу об административном правонарушении прекратить. А также указал, что допущенное правонарушение, а именно отсутствие исполнительного органа ООО «ФИО1» по адресу: <адрес> из-за отсутствия деятельности в ООО «ФИО1» является малозначительным согласно ст. 2.9 КоАП РФ, так как не повлекло за собой значительного вреда и тяжести наступивших последствий.

Представитель ИФНС по Красноглинскому району г.Самары ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просила постановление Мирового суда судебного участка № Железнодорожного судебного района г.Самара от 11.02.2019г. об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Рассмотрев жалобу заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителей, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.4 ст.14.25 КоАП РФ ответственность наступает в случае непредставления или представления недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу п. "а" ст. 12 вышеназванного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно сведениям ЕГРЮЛ внесенных на основании представленных заявителем документов ООО «ФИО1» ИНН <данные изъяты>, адрес местонахождения указан: 443036, <адрес>, <адрес>. Из ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары поступи протокол осмотра помещения от 12.02.2018г. в отношении ООО «ФИО1», директором которого является ФИО2 ФИО8. Протоколом было установлено, что по данному адресу находится административное здание с нежилыми помещениями. Вывесок, объявлений, рекламы, информационных табличек ООО «ФИО1» не найдено. Данная организация по указанному адресу не располагается и финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет. Собственником помещения по вышеуказанному адресу является ООО «ФинГруппИнвест» в лице директора ФИО4, который пояснил, что организация ООО «ФИО1» по данному адресу не располагается, договора аренды не заключала, связь с ней не осуществляется. Следовательно, директор ООО «ФИО1» ФИО2 нарушил нормы п.5 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и допустил административное нарушение в виде не предоставления сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридическх лиц и индивидуальных предпринимателей. Постановлением ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары от 24.05.2018г. по делу № директор ООО «ФИО1» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 02.07.2018г. В рамках контрольных мероприятий 05.10.2018г. был проведен повторный осмотр по адресу: 443036 <адрес>, <адрес>, в результате которого установлено, что ООО «ФИО1» по вышеуказанному адресу фактически не находится, деятельность не осуществляет, что подтверждается протоколом осмотра № б/н от 05.10.2018г. Таким образом, местонахождение вышеуказанной организации не установлено, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

Мировым судьей при рассмотрении данного дела были полностью и всесторонне исследованы все доказательства по делу, им дана надлежащая оценка, в связи с чем он правомерно пришел к выводу о виновности юридического лица ООО «ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ. Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности ООО «ФИО1» в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено. При этом доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «ФИО1» предпринимал все зависящие от него меры для устранения выявленных нарушений ни мировому судье, ни суду апелляционной инстанции не представлены.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела мировым судьей, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Постановление о привлечении юридического лица ООО «ФИО1» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, безосновательны, поскольку внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю.

С субъективной стороны предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично.

В данном случае ФИО1, являясь директором ООО «ФИО1» знал о том, что ООО "ФИО1" не сможет осуществлять свою деятельность по адресу: <адрес>, однако в известность ИФНС Железнодорожного района г.Самары не поставил.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в действиях (бездействиях) Общества состава административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом, при этом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые мировым судьей не установлены. Административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год с лишением права осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом директору ООО «ФИО1» ФИО2 назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены и измены постановления мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ФИО1» не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 11.02.2019г. о привлечении директора ООО «ФИО1» ФИО2 ФИО9 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ФИО1» ФИО2 ФИО10 - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья Л.М. Кривоносова