Решение № 2-517/2018 2-517/2018~М-435/2018 М-435/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-517/2018

Гражданское дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Луховицкий районный суд ... в составе председательствующего судьи Борзова Д.С., при секретаре Поповой О.Н., c участием помощника Луховицкого городского прокурора Балашова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Луховицкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Луховицкий городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информацией, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды. В результате мониторинга установлено, что выявлен сайт сети «Интернет» с доменным именем: http://zoo-ekzo.ru/node/641, который содержит информацию о приобретении за плату любимы пользователями животного, занесенного в Красную книгу - бурого медведя. Сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределённый круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, что может повлечь негативные последствия. Посещение сайта свободно для граждан, сайт не содержит сведений о том, что указанное животное занесено в Красную книгу ....

Помощник Луховицкого городского прокурора Балашов Д.А. в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен, представил в суд письменные объяснения, полагал возможным признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории России.

С учётом мнения помощника прокурора, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с адресом http://zoo-ekzo.ru/node/641 содержится информация о предложении неустановленного лица приобретения за плату любыми пользователями, находящимися на сайте животного, занесенного в Красную книгу ... - бурого медведя. При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных животных, занесенных в Красную книгу ..., на сайте не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет - страниц (л.д.5-8).

Наличие указанной информации на сайте было выявлено Луховицкой городской прокуратурой в рамках исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях, о сохранении и об использовании объектов животного мира и среды их обитания.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Бурый медведь - является исчезающим животным - занесен в Красную книгу ....

В абз. 3 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

В силу ч.1 ст. 9.1 Закона Московской области от 04 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» наступает административная ответственность за незаконные добывание, продажа, уничтожение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, а также их гнезд, яиц, икры, плодов, семян, частей или продуктов, за исключением объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания указанных объектов животного и растительного мира.

Ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пункт 6 указанной статьи запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен, сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесенный в Красную книгу ..., фактически способствуют совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Признание информации, содержащейся на странице с доменным именем http://zoo-ekzo.ru/node/641 к распространению на территории Российской Федерации позволит включить интернет-сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и ограничит доступ к информации.

Возможность признания информации о приобретении, продажи бурого медведя, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, в ином, внесудебном порядке, у заявителя отсутствует.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений заинтересованного лица, суд находит заявление Луховицкого городского прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Луховицкого городского прокурора - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайте сети «Интернет» с доменным именем http://zoo-ekzo.ru/node/641.

Настоящее решение является основанием для включения доменного имени http://zoo-ekzo.ru/node/641 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Луховицкий районный суд ....

Судья Д.С. Борзов