Решение № 2-290/2020 2-290/2020(2-5321/2019;)~М-4847/2019 2-5321/2019 М-4847/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-290/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года ***

Свердловский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,

при секретаре Клецкой Е.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, представителя ответчиков Ананьева П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО1, ФИО3 к ФИО4, ФИО5, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что они зарегистрированы и с рождения проживают в жилом помещении по адресу: ***А, ***. Сын ФИО1 – ФИО6, *** г.р., также проживает в вышеуказанном жилом помещении, который в период с *** гг. посещал детский сад ***, в настоящее время обучается в СОШ ***. Указанные учреждения расположены рядом со спорной квартирой.

При этом, спорное жилое помещение было предоставлено отцу истцов ФИО7 на основании ордера *** от ***, в ордер в качестве членов семьи включены ФИО4, *** г.р., и ФИО5, *** г.р.

ФИО4 – бывшая супруга ФИО7, ФИО5 - сын, который совместно с матерью проживал в ***. После того, как ФИО7 была предоставлена спорная квартира, он предложил семье переехать в ***, однако они отказались и уехали в ***.

*** ФИО7 заключил брак с ФИО8, от брака имеют двоих детей: Мамаеву (после заключения брака Козмиренко) Е.Н., и ФИО3

*** ФИО9 умерла, *** умер ФИО7

Истцы предпринимали попытки для приватизации спорного жилого помещения, однако одним из препятствий является то обстоятельство, что в ордер на спорное жилое помещение включены ФИО4, ФИО3 Однако, ни ФИО1, ни ФИО3 не знакомы с ответчиками, никогда их не видели, те, в последнюю очередь, также не приезжали и не звонили, в спорную квартиру попыток вселения не предпринимали, поскольку семейные отношения с ФИО7 прекратились.

На основании вступившего в законную силу судебного акта от *** истцы признаны членами семьи нанимателя ФИО7, и за ними признано право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, по информации территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, у него отсутствуют полномочия по предоставлению жилых помещений, заключению договоров социального найма, в связи с чем, просят суд признать ФИО4, ФИО5 не приобретшими права пользования вышеуказанным жилым помещением; признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ***А, *** по ? доли за каждым.

Определением суда в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Федеральное агентство научных организаций Сибирского территориального управления, ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», конкурсный управляющий ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», Администрация ***.

Истец ФИО1, представитель истцов ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены по последнему известному месту жительства, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

Адвокат Ананьев П.П., привлеченный к участию в деле в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, для представления интересов ФИО4, ФИО3, в судебном заседании возражений против исковых требований не представил.

Представители Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, конкурсный управляющий ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», представитель Федерального агентства научных организаций Сибирского территориального управления, Администрации *** в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения жилищных правоотношений, ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы закреплены в ст.ст. 69, 70 ЖК РФ.

Судом установлено, что на основании ордера *** Серии АБ от *** нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***, являлся ФИО7, в ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: ФИО4, *** г.р. – жена, ФИО9, *** года рождения – сын.

Из представленной суду справки Управления ЗАГС администрации Артемовского городского округа *** о расторжении брака *** от ***, в органе записи актов гражданского состояния имеется запись о расторжении брака *** от *** между ФИО7 и ФИО4, которую составил Отдел ЗАГС исполкома Артемовского городского Совета народных депутатов ***, что подтверждается в том числе сообщением Центрального отдела по *** службы ЗАГС *** от ***, где имеются сведения о том, что вышеуказанный брак расторгнут.

Согласно свидетельству о браке II-СТ ***, ФИО7 и ФИО8 заключили брак ***, после заключения которого жене присвоена фамилия Мамаева.

Родителями ФИО10, *** г.р., ФИО3, *** г.р., являются ФИО7, ФИО11, что подтверждается свидетельствами о рождении V-СТ ***, V-СТ ***.

В соответствии со справкой о заключении брака ***, выданной Центральным отделом по *** службы ЗАГС *** ***, ФИО10 в связи с вступлением в брак с ФИО12, сменила фамилию на Козмиренко. От данного брака имеют сына ФИО6, *** г.р. /свидетельство о рождении II-СТ ***/.

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: *** следует, что по указанному адресу на регистрационном учете состояли: наниматель ФИО7 с ***, жена ФИО9 с ***, дочь ФИО10 с ***, сын ФИО3 с ***, внук ФИО6 с ***.

ФИО7 умер ***, что подтверждается представленным суду свидетельством о смерти *** ***.

Согласно справке МКУ «Сервисно-регистрационный центр» Отдела по работе с населением *** от ***, в настоящее время по адресу: *** состоят на регистрационном учете ФИО1, ФИО3, ФИО6

Частью 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заочным решением Свердловского районного суда *** от *** по гражданскому делу *** по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации ***, Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в *** и *** о признании членами семьи нанимателя, о признании права пользования жилым помещением, исковые требования ФИО1, ФИО3 к Администрации ***, Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в *** и *** о признании членами семьи нанимателя, о признании права пользования жилым помещением – удовлетворены.

ФИО1, ФИО3 признаны членами семьи ФИО7, *** года рождения, умершего *** – нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: *** *** ***. За ФИО1, ФИО3 признано право пользования жилым помещением по адресу: *** ***, *** на основании договора социального найма.

Из материалов гражданского дела *** следует, что ФИО9 умерла ***, что подтверждается свидетельством о смерти *** ***.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от *** вышеуказанный судебный акт оставлен без изменения, апелляционная жалоба Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в *** и *** – без удовлетворения.

Из пояснений истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, являющихся одним из доказательств по делу, следует, что ФИО4, ФИО5 никогда в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не вселялись, в нем не проживали, попыток вселения в квартиру не предпринимали, расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг не осуществляли, что также подтверждается показаниями свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15, основания не доверять которым, у суда отсутствуют.

Так свидетель ФИО13 суду показала, что с *** года проживает по соседству со спорной квартирой, семью Козмиренко знает давно, в спорном жилом помещении всегда проживала ФИО1 с родителями и братом ФИО3, кроме них никто в квартире не проживал. Ответчики ФИО4 и ФИО5 в квартире никогда не проживали, вселиться не пытались.

ФИО14, допрошенная в качестве свидетеля по настоящему делу, суду показала, что она является подругой истца ФИО1, в спорной квартире всегда проживали истцы, ответчиков ФИО4 и ФИО5 в квартире она никогда не видела и не знает их.

Свидетель ФИО15 суду показала, что является соседкой истцов более 30 лет. С *** года в спорной квартире проживает семья Мамаевых, сначала Вера и Н., затем у них родились дети Е. и А.. Ответчиков она не знает и никогда в квартире по спорному адресу не видела, вселиться в квартиру никто не пытался.

Суд принимает показания свидетелей, поскольку не имеется оснований не доверять их показаниям, они не противоречат и согласуются с другими, собранными по делу доказательствами. Личной или косвенной заинтересованности в исходе дела у свидетелей отсутствует.

Согласно сведения отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по *** от *** ФИО4, ФИО5 зарегистрированными на территории *** не значатся.

В соответствии со ст. 66 Жилищного кодекса РСФСР, в случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ, действующего с ***, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ, действующего с ***, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупной и взаимной связи, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО4, ФИО5 в спорном жилом помещении никогда не жили, членами семьи нанимателей жилого помещения они не являются, их вещей в квартире не имеется, в связи с чем права пользования спорным жилым помещением, как члены семьи ФИО7 – нанимателя спорного жилого помещения, они не приобрели, таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ФИО4, ФИО5 не приобретшими права пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования в части признания за истцами права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что изначально спорное жилое помещение было предоставлено ФИО7 на основании ордера *** от ***.

Из представленного суду технического паспорта на жилое помещение по адресу: *** по состоянию на *** следует, что общая площадь жилого помещения составляет 41,7 кв.м., в том числе жилая – 28,0 кв.м., что подтверждается в том числе справкой МУП «БТИ ***» о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры от ***.

Согласно заключении МУП «БТИ ***» от *** ***, по данным технической инвентаризации от *** жилого помещения (квартиры) с адресом: *** общая площадь квартиры составляет 41,7 кв.м., в том числе жилая – 28,0 кв.м. Ордер *** серия АБ от *** на квартиру с адресом: *** *** *** указанной площадью 28,5 кв.м. выдан без учета данных МУП «БТИ ***». Перепланировка квартиры не производилась.

По сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации *** от ***, объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: ***, *** в Реестре муниципального имущества *** не значится. Передача данного жилого дома в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством РФ, не осуществлялась. Жилое помещение ***, расположенное по вышеуказанному адресу, в Реестре не значится.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от *** *** "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Из содержания указанных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, в том числе несовершеннолетних, от имени которых, действуют их законные представители, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 18 Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от *** *** "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

При этом, согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, однако истцы с рождения проживают в спорной квартире, пользуется всеми правами и несут все обязанности в отношении спорной квартиры, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Доказательства того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, включено в специализированный жилой фонд, является аварийным, материалы дела не содержат.

Отсутствие же со стороны лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, согласия на приватизацию спорной квартиры, или отсутствие возможности для оформления в установленном порядке передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации не являются основанием для отказа в передаче квартиры истцам в собственность в таком порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право на приватизацию занимаемого спорного жилого помещения, при этом реализовать указанное право без судебного решения истцы не могут.

Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что правоотношения по поводу жилого помещения по адресу: ***, регулируются Жилищным кодексом РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», само жилое помещение подлежит приватизации при соблюдении условий, предусмотренных указанным Законом о приватизации жилищного фонда.

Истцы изначально были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве членов семьи нанимателя, с рождения и до настоящего времени проживают в нем, зарегистрированы по указанному адресу, выполняют обязанности по договору найма жилого помещения в части оплаты квартплаты и коммунальных услуг.

При этом, со стороны компетентных органов каких-либо претензий относительно проживания истцов в спорном жилом помещении не предъявлялось, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует право иметь в частной собственности имущество.

Из представленных суду документов следует, что истцами не использовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов), расположенных на территории ***.

Следовательно, гарантированное законом право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения истцом не реализовано.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, учитывая все приведенные положения ст.11 Закона о приватизации жилищного фонда, разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, законны и обоснованы, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО5 не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г***

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд *** в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Лазарева Е.А.

Дата изготовления решения суда в окончательной форме: 03.02.2020

УИД ***