Решение № 2-2602/2019 2-2602/2019~М-1893/2019 М-1893/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-2602/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В.

при секретаре Пархоменко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2602/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на жилой дом

встречные исковые требования <адрес> к ФИО1 о признании возведенный объект капитального строительства самовольной постройкой, обязании ответчика осуществить за счет собственных средств снос самовольной постройки

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с настоящим иском к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на следующие обстоятельства.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 56,1 кв.м. и земельный участок, площадью 239 кв.м., кадастровый №.

На указанном земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности проведены работы по строительству Литер П, общей площадью 179,9 кв.м. Строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома было начато до получения разрешения на строительство, в силу имеющихся стесненных условий проживания.

До начала производства работ был получен градостроительный план земельного участка, в соответствии с которым была определено место допустимого размещения объекта капитального строительства, разработана проектная документация для строительства индивидуального жилого дома, выполнен расчет инсоляции, подтверждающий возможность размещения объекта капитального строительства.

В связи с тем, что на момент подготовки необходимой исходно-разрешительной документации земельный участок располагался в зоне общественно-жилой застройки в соответствии с действовавшими Правилами землепользования и застройки, вид разрешенного использования «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками» относился к условно-разрешенным видам разрешенного использования.

С целью возможности строительства индивидуального жилого дома на принадлежащем земельном участке была инициирована процедура проведения публичных слушаний, для получения разрешения на установление условно-разрешенного вида разрешенного использования «индивидуальный жилой дом с приусадебным земельным участком».

В рамках проведения данной процедуры было представлено градостроитсшьное обоснование, в составе которой была выполнена проектная документация, на основании которой, в последствии, осуществлялось строительство; данная документация была рассмотрена Департаментом архитектуры градостроительства, участниками публичных слушаний, Комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки, в результате чего было принято постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 17.11.2017 № 1213 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «индивидуальные жилые дома с приусадебными участками» для земельного участка, расположенного по адресу <адрес>».

Указанный акт также послужил основанием для внесений изменений в сведения ЕГРН и установления вида разрешенного использования «индивидуальные жилые дома с приусадебными участками».

Помимо изложенного, в целях получения разрешения на строительство были получены согласования действующих аэропортов, подтверждающих возможность размещения объекта в приаэродромной территории.

На основании изложенного, истец просил признать право собственности на индивидуальный жилой дом литер «П», площадью 179,9 кв.м. за ФИО1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В последующем <адрес> было подано встречное исковое заявление к ФИО1, третье лицо: Управление федеральной службы кадастра и картографии по РО о сносе объекта капитального строительства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону - ФИО3, в судебное заседание явилась, требования не признала, просила отказать. Встречные требования поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о дате и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, допросив эксперта, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 56,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, общей площадью 239+/-5 кв.м., вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома с приусадебными участками.

На указанном земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности проведены работы по строительству Литер П, общей площадью 179,9 кв.м.

Строительство объекта капитального строительства было - индивидуального жилого дома было начато до получения разрешения на строительство, в силу имеющихся стесненных условий проживания.

До начала производства работ был получен градостроительный план земельного участка, в соответствии с которым определено место допустимого размещения объекта капитального строительства, разработана проектная документация на индивидуальный жилой дом, выполнен расчет инсоляции, подтверждающий возможность размещения объекта капитального строительства.

Самовольно возведенное строение, на которое истец просит признать право собственности находится в границах предусмотренных градостроительным планом земельного участка.

В связи с тем, что на момент подготовки необходимой исходно-разрешительной документации земельный участок располагался в зоне общественно-жилой застройки в соответствии с действовавшими Правилами землепользования и застройки, вид разрешенного использования «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками» относился к условно-разрешенным видам разрешенного использования.

С целью возможности строительства индивидуального жилого дома на принадлежащем земельном участке была инициирована процедура проведения публичных слушаний, для получения разрешения на установление условно-разрешенного вида разрешенного использования «индивидуальный жилой дом с приусадебным земельным участком».

В рамках проведения данной процедуры было представлено градостроительное обоснование, в составе которой была выполнена проектная документация, на основании которой, в последствии, осуществлялось строительство; данная документация была рассмотрена Департаментом архитектуры градостроительства, участниками публичных слушаний, Комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки, в результате чего было принято постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «индивидуальные жилые дома с приусадебными участками» для земельного участка, расположенного по адресу <адрес>».

Указанный акт также послужил основанием для внесений изменений в сведения ЕГРН и установления вида разрешенного использования «индивидуальные жилые дома с приусадебными участками».

Помимо изложенного, в целях получения разрешения на строительство были получены согласования действующих аэропортов, подтверждающих возможность размещения объекта в приаэродромной территории.

В соответствии с п.14 ст.1 ГК РФ - реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты количества этажей, площади показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно технического обеспечения.

Следовательно, истцом была произведена реконструкция помещения, в результате чего произошло увеличение общей площади помещения.

Согласно ст. 51 ГК РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено марка

Согласно заключению экспертов марка № от ДД.ММ.ГГГГ. в результате проведенного обследования, экспертами установлено, что исследуемый жилой дом Лит. «П,п,п1», расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой двухэтажное с подвалом здание с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 178,6 кв.м, максимальными размерами в плане 10,93 м х 8,66 м, максимальной высотой 6,60 м. Дата постройки исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» - 2018 год.

Исследуемый жилой дом Лит. «П,п,п1», расположенный по адресу: <адрес>, состоит из четырех жилых комнат. Комнаты исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» обеспечены функциональной взаимосвязью, что обосновывается их объемно-планировочным решением и соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные, предъявляемым к набору помещений одноквартирных жилых домов.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота комнат исследуемого жилого дома Лит» «П,п,п1», соответствуют требованиям п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого противоречит требованиям табл. 14 «Жилые здания кирпичные двухэтажные» «Сборника» укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) №, предъявляемым к конструктивным элементам двухэтажных кирпичных жилых домов с подвалами.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» соответствуют перечню конструкций зданий Ш группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит. «П,п,п1» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности СО — несущие элементы из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона, а также из стальных конструкций с огнезащитой, обеспечивающей предел огнестойкости 45. Ограждающие конструкции с применением листовых и плитных негорючих материалов.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, исследуемый жилой дом Лит, «П,п,п1» по адресу: <адрес> имеет III группу капитальности, согласно п.1 ст.130 ГК РФ является недвижимым имуществом и не является некапитальным строением, сооружением либо неотделимым улучшением земельного участка (замощение, покрытие и другие), согласно п. 10 ст.1 градостроительного кодекса РФ исследуемый жилой дом Лит. «П,п,п1» по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства и может быть признан капитальным.

Габариты входного дверного проема исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» составляют не менее 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая — не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.1, 5,2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и п. 2.2.1, 2,2.2 СанПиН 2,2.1/2.1.1,1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит. «П,п,п1» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям Проживания в жилых зданиях и помещениях».

Устройство крыши исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» по адресу: <адрес> с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям зданий и сооружений.

Система вентиляции жилого дома Лит. «П,п,п1» соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» по адресу: <адрес> территориальной зоне реформирования жилой застройки (ЗР-4), соответствует условно разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст. 56 «Градостроительный регламент зоны реформирования жилой застройки (ЗР- 4)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» и земельного участка № по адресу: <адрес>, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки в условиях градостроительной реконструкции, соответствуют требованиям п.3.1 ст.56 «Градостроительный регламент зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в условиях градостроительной реконструкции, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.ДД.ММ.ГГГГ.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» по адресу: <адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка с № - индивидуальные жилые дома с приусадебными участками.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и заастройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома и пристроенных комнат.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка с тыльной и правой сторон с соседними земельными участками по адресам: <адрес> и <адрес>, соответствует требованиям п.3.1 ст.53 «Градостроительный регламент зоны реформирования садоводческих и дачных хозяйств первого типа (ЗР-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в условиях градостроительной реконструкции, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Расположение исследуемого жилого дома Лит.«П,п,п1» по адресу; <адрес> по отношению к границе земельного участка с левой стороны с соседним земельным участком по адресу: <адрес>, меньше на 0,25 м — 0,18 м нормативной, указанной в п.3.1 ст.53 «Градостроительный регламент зоны реформирования садоводческих и дачных хозяйств первого типа (ЗР-1)» Правил землепользования застройки города Ростова-на-Дону, в условиях градостроительной реконструкции, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Исследуемый жилой дом Лит. «П,п,п1» по адресу: <адрес> расположен со смещением в глубину собственного участка на расстояние более 9,00 м от фасадной границы по <адрес>, что не нарушает линии регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль <адрес>.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» по адресу: <адрес> по отношению к жилым домам на соседних земельных участках соответствует требованиям п. 5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемых к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Несущие конструкции исследуемого жилого дома Лит. «П,п,п1» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома Лит. «П,п,п1» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Указанное исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании был допрошен эксперт ФИО4, который пояснил, что дом, расположенный по адресу <адрес> был осмотрен им. Признаков многоквартирного или нежилого дома - нет. Осмотрен был дом, были сопоставлены объемы и размеры помещений, их расположения относительно данных предоставленных в техническом паспорте, предоставленном 01.04.2019г. В соответствии с архетиктурно-планировочным решением расположения помещения, устройства функциональной взаимосвязи помещения, данное здание одноквартирный жилой дом у него нет признаков многоквартирного жилого дома либо иных нежилых помещений. Расположен более 9м от фасадной границы в глубине двора. Оно по всем свои параметрам соответствует одноквартирному жилому дома. Расположение строения, соответствует чертежу град. плана. Были осмотрены соседние дома, окружающие строения, сравнили с технической документацией объекта. Исследуемый жилой дом расположен на расстоянии более 6м от жилого дома с левой стороны. Более 11м. от жилого дома справа, более 6м. жилого дома лит. «Б» с тыльной стороны, который не является самовольной постройкой. С тыльной стороны было выявлено, что возведенные пристройки к жилому дома лит. «Б», по адресу Филимоновская 339, которые не проходили инвентаризацию и незарегистрированные в Росреесте, имеют признаки самовольного строительства. Визуально это пристройки к жилому дому лит. «Б», они могут использоваться как вспомогательные строения теоретически. До жилых домов, зарегистрированных право собственности, расстояние превышает 6м., что соответствует всем минимальным требованиям. Исследовали несущие конструкции здания, которые является бетонным. Он не противоречит требованиям, так же к несущим конструкциям относятся междуэтажные перекрытия так же бетонные, монолитные плиты. Несущие конструкции это стены, которые выполнены из кирпича, не противоречат требованиям, дефектов не имеют. Состояние работоспособно. Осмотром на месте не выявили каких-либо деформаций, дефектов, которые бы свидетельствовали о снижении несущей способности здания и преждевременных деформаций, которые бы угрожали жизнью и здоровью. Мы сопоставили существующие параметры здания с нормами ФЗ №384, данное строение не нарушает права интересы других лиц. По высотности соответствует ИЖД, до 12м. 10.93.х 6.60 размер застройки. Перечень помещений для индивидуального жилого дома приведен в СП «здания жилые одноквартирные» жилой дома, должен иметь одну жилую комнату, кухню, санузел. В доме одна кухня, сан.узел на первом этаже, на втором сан.узел. Количество этажей в <адрес>. Подземный, два надземных. В этажность входят все надземные. Подвальный этаж в этажность не входит.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.2 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод содержит ответы на поставленные судом вопросы, то есть соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный объект соответствует требованиям действующего законодательства и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных отношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае признания постройки самовольной суду надлежит определить ее юридическую судьбу, возложив на лицо, создавшего это постройку, обязанность снести ее, либо признав за ним право собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса в отношении самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Суд считает, что указанная реконструкция жилого дома не нарушает Правила землепользования и застройки, так как фактически возведенный истцами объект недвижимости отвечает признакам индивидуального жилого дома и не превышает предельные параметры разрешенного строительства.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 239 кв.м, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальные жилые дома с приусадебными участками принадлежит на праве собственности истцу.

Согласно правоустанавливающим документам на данном земельном участке расположен был жилой дом, общей площадью 56,1 кв.м.

Впоследствии истцом возведен объект капитального строительства литер "П" общей площадью 179,9 кв.м., двухэтажный с подвалом, максимальной высотой 6,60 м.

В силу положений части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться, помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 данного Кодекса документы.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) (часть 3 статьи 48). Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Согласно части 1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

Как установлено судом, земельный участок по <адрес> в г.Ростове-на-Дону, на котором расположен спорный объект недвижимости, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство.

Истцом в результате работ по строительству возведен жилой дом, расположенный на указанном выше земельном участке, двухэтажный с подвалом, общей площадью 179,9 кв. м, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Из приведенных положений закона следует, что не имеет место превышение разрешенного количества этажей здания, поэтому отсутствие проектной документации, результатов инженерных изысканий, а также их государственной экспертизы не являются существенными нарушениями градостроительных правил.

Судом установлено, что возведенное строение позволяет использовать земельный участок по целевому назначению.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Сам факт строительства объекта в отсутствие действующего разрешения на строительство не может служить безусловным основанием для удовлетворения встречных исковых требований о сносе.

В силу пункта 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников правоотношений.

Разрешая спор, удовлетворяя требования истца, суд руководствуется положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в пунктах 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и исходит из того, что спорный объект капитального строительства после реконструкции расположен в границах принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности земельного участка, отвечает требованиям строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный жилой дом находится в границах земельного участка, не выходит за пределы линии регулирования застройки.

Учитывая, что спорное домовладение и земельный участок принадлежат истцам на праве собственности, при строительстве домовладения не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил. Истцу выдан градостроительный план земельного участка, разрешенный вид использования земельного участка изменен на ИЖС с приусадебным участком. Жилой дом литер «П» общей площадью 179,9 кв.м не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. марка суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом литер «П» общей площадью 179,9 кв.м по адресу : <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом литер «П», площадью 179,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований <адрес> к ФИО1 о признании возведенный объект капитального строительства самовольной постройкой, обязании ответчика осуществить за счет собственных средств снос самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2019 года.