Решение № 2-502/2019 2-502/2019~М-281/2019 М-281/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-502/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019г. г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

Председательствующего судьи Басковой Л.В.

При секретаре Галенко С.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нягани о признании участником Программы №11 муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016г. годы и на период до 2020года»

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации города Нягани о признании участником Программы №11 муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016г. годы и на период до 2020года»

Просит признать ФИО1 дата рождения участником Мероприятия 1 Программы 11 Муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016годы и на период до 2020года», утвержденной постановлением Администрации города Нягани от 14.10.2013г. №4073г.

Свои требования мотивировал тем, что Постановлением Администрации города Нягани от дата № была утверждена Муниципальная программа « Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016 годы и на период до 2020 года». Согласно Подпрограммы 11 утвержден реестр приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по адресу вагон- городок АТБ-14.

Он проживает и зарегистрирован по <адрес> Также в данном помещении зарегистрированы и проживают: ФИО и ФИО.

Решением Няганского городского суда Ханты -Мансийского автономного округа -Югры от дата, вступившим в законную силу дата строение - вагон № <адрес> был включен в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения адресной целевой программы « Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016 годы и на период до 2020 года», он и его родители были признаны участниками данной Программы.

На основании указанного решения, а также заявления проживающих в вагоне лиц, дата комиссией по рассмотрению заявлений участников муниципальной программы муниципального образования город Нягань « Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016 годы и на период до 2020 года» было принято решение о включении в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата Подпрограммы 11 строения, расположенного по <адрес>, составом семьи из трех человек, т.е. включая меня. Данное обстоятельство подтверждается письменным уведомлением от дата.

Из письма Администрации города Нягани от дата исх.№ мне стало известно о том, что он не признан участником Мероприятия 1 Подпрограммы 11 на основании абз.4 п. 2.8 Положения о порядке реализации Мероприятия 1 ( несоответствие обратившихся граждан критериям, указанным в п. 1.3 данного Положения) в связи с тем, что мне принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по <адрес>. Данное решение Администрации города Нягани мне не вручалось, о нем ему стало известно дата.

С решением Администрации города Нягани от дата об отказе ФИО1 в признании его участником Мероприятия 1 Подпрограммы 11 муниципальной программы муниципального образования город Нягань « Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016 годы и на период до 2020 года» он не согласен, т.к. данное решение противоречит закону и нарушает его права.»

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В данном случае, решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от дата установлено его право на участие в Мероприятии 1 Подпрограммы 11 муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016 годы и на период до 2020 года». Решение суда вступило в законную силу и не отменено.

В качестве основания для отказа в признании его участником Мероприятия 1 Подпрограммы 11 в решении Администрации города Нягани сказано о несоответствии критериям, указанным в п. 1.3 Положения, т.е. наличие права собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>. Право собственности на данный объект действительно зарегистрировано на его имя в Едином государственном реестре. Однако, данное обстоятельство не является доказательством того, что он не соответствую критериям, указанным в п. 1.3 Положения. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10.05.2018г., право собственности на здание зарегистрировано на основании расположено Декларации об объекте недвижимого имущества от дата. Строение на земельном участке с видом разрешенного использования: для ведения садоводства. Следовательно, здание на земельном участке также несет то же назначение и не предназначено для постоянного круглогодичного проживания. Вид объекта недвижимости указан в Реестре исключительно на основании поданной им декларации. Статус жилого помещения строению не присваивался.

Решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от дата было вынесено с учетом того обстоятельства, что на его имя зарегистрировано право собственности на строение, т.к. сведения в Реестр на основании Декларации были внесены дата. Следовательно, решение Администрации города Нягани ХМAO-Югры от дата противоречит судебному акту и фактическим Обстоятельствам, что свидетельствует о его незаконности.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на жилище, а также создание условий для осуществления права на жилище. В данном случае, мне созданы препятствия для реализации права на жилище путем участия в муниципальной программе муниципального Образования город Нягань « Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014- 2016 годы и на период до 2020 года», а также нарушены его права, установленные решением суда.

В судебное заседание истец не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика Администрации города Нягани просит рассмотреть дело по существу, исковые требования истца не признает, в судебном заседании пояснил, что Истец просит признать его участником подпрограммы 21 муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования <адрес> на 2014-2016 годы и на период до 2020 года, утвержденным постановлением Администрации <адрес> №.

Сама программа состоит из нескольких мероприятий, и в соответствии с каждым мероприятием для участия в программе и признании его участником программы определенного мероприятия, гражданин должен предоставить определенный пакет документов. Мероприятие 1, указанной программы в соответствии с п.1.2 определяет порядок предоставления субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории ХМАО-Югры, не имеющих жилых помещений, принадлежащих на праве собственности и предоставленных на основании договора социального найма. Однако как указывает сам истец, что в ходе предоставления истцом документов в Управление жилищной политики было выявлено согласно выписка из ЕГРН, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение. Также в выписке с кадастра видно, что жилое помещение, принадлежащее ФИО1 числится как жилой дом. В связи с этим и было отказано ФИО1 Участником программы по решению ФИО1 признали, но при рассмотрении его документов, при осуществлении межведомственных запросов было выявлено, что в собственности у истца имеется жилой дом.

Постановлением Администрации г. Нягани от дата № вышеуказанное постановление № утратило силу. В настоящий момент программа утверждена новым постановление Администрации г. Нягани №.

Если истец считает, что данный дом не является жилым домом, то он вправе обратиться в суд с иском о признании дома не жилым.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 прописан и проживает в вагоне, расположенном по <адрес>

Постановлением Администрации города Нягани от дата № была утверждена муниципальная программа муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016 годы и на период до 2020 года».

Муниципальная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 №408-п «О государственной программе Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты - Мансийского автономного округа Югры в 2014-2020 годах».

В государственную программу включено мероприятие Порядок 5 «Предоставление субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для реализации полномочий в области строительства, градостроительной деятельности и жилищных отношений».

Согласно пункта 13 Порядка субсидии на реализацию программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений используются на ликвидацию и расселение включенных в реестр таких строений на дата, включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с дата до дата.

Способы и порядок расселения граждан, вселенных в строения до 1995 года и после 01.01.1995, не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенных в реестры строений на 01.01.2012, устанавливаются в программах муниципальных образований автономного округа.

Согласно паспорту муниципальной программы четвертым этапом ее реализации является реализация в 2017-2018 годах адресной целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по <адрес>, на дата годы (со сроком реализации не позднее 18 месяцев с месяца выделения денежных средств на реализацию данной программы).

Основными мероприятиями реализации Подпрограммы 11 являются:

- предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявителю и членам его семьи - участникам Подпрограмм муниципальной программы, при условии вселения в такое строение заявителя до 01.01.1995 (Мероприятие 1);

- предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность в субъектах Российской Федерации, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, заявителю и членам его семьи - участникам Подпрограмм муниципальной программы, при условии вселения в такое строение заявителя до 01.01.1995 (Мероприятие 2);

- предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявителю и членам его семьи - участникам Подпрограмм муниципальной программы, при условии вселения в такое строение заявителя после 01.01. (Мероприятие 3);

- предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Нягань гражданам - участникам Подпрограмм, не желающим воспользоваться субсидией на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с условиями муниципальной программы (Мероприятие 4).

В соответствии с пунктом 3.6 муниципальной программы участниками Подпрограмм признаются граждане, проживающие в настоящее время и зарегистрированные по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенные в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01.01.2012 соответствующей Подпрограммы муниципальной программы, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации.

Таким образом, одним из оснований предоставления той или иной поддержки участникам Подпрограммы 11 является включение приспособленного для проживания строения, в котором они проживают и зарегистрированы, в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01.01.2012 Подпрограммы 11.

В соответствии с пунктом 3.4 муниципальной программы приспособленным для проживания строением считается строение, расположенное в вагонообразовании муниципального образования город Нягань, которое находится в перечне вагонообразований, утвержденном решением Думы города Нягани от 27.12.2013 №485 «Об очередности ликвидации и расселения вагонообразований, расположенных на территории муниципального образования город Нягань».

- Перечень вагонообразований, размещен на официальном веб-сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань admnyagan.ru), и не относящееся в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилому помещению.

Учитывая, что в/г АТБ-14 находится в Перечне вагонообразований, вагон не относится к жилому помещению согласно статье 16 ЖК РФ, <адрес> является приспособленном для проживания строением.

На основании решения Няганского городского суда от дата были удовлетворены исковые требования ФИО, ФИО, ФИО1 удовлетворить.

Суд решил: включить приспособленное для проживания строение-вагон <адрес>, в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата адресной целевой программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по <адрес> муниципального образования город Нягань, на 2017-2018года» муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016 годы и на период до 2020года, утвержденной постановлением Администрации города Нягани от дата №.

Признать ФИО, ФИО, ФИО1 участниками адресной целевой программы «ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных в месте их сосредоточения по <адрес> муниципального образования город Нягань, на 2017-2018 года» муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016 годы и на период до 2020года, утвержденной постановлением Администрации города Нягани от дата №.

Истец обратился в суд с иском, просит признать ФИО1 дата рождения участником Мероприятия 1 Программы 11 Муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016годы и на период до 2020года», утвержденной постановлении ем Администрации города Нягани от 14.10.2013г. №4073г.

дата ФИО и члены его семьи ФИО, ФИО1 обратились в Администрацию г.Нягани с заявлением о том, что жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных на основании договоров социального найма на территории РФ не имеют.

дата подано заявление о признании участниками Мероприятия 1.

дата принято решение, что гражданин ФИО1 не признан участником Мероприятия 1 Программы 11 на основании абз.4 п.2.8 Положения о порядке реализации Мероприятия 1 в связи с имеющимся в собственности жилым помещением.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости у ФИО1 в собственности имеется жилой дом, расположенный по <адрес>

дата. ФИО и ФИО предоставлено гарантийное письмо на предоставление субсидии за счет средств программы «Сотрудничество» в размере 1 704 595руб.

дата принят распоряжение Администрации города Нягани №505-р о перечислении субсидии.

Истец просит признать ФИО1 дата рождения участником Мероприятия 1 Программы 11 Муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016годы и на период до 2020года», утвержденной постановлением Администрации города Нягани от 14.10.2013г. №4073г.

С доводами истца суд не может согласится.

08.11.2018г. Администрацией города Нягани принято постановление №3545 согласно которого признано утратившим силу постановление Администрации города Нягани от 14.10.2013г. №4073 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2018г-2020годы»

Таким образом, постановление, на основании которого истец просит удовлетворить его требования, утратило законную силу.

Истцом не приставлено доказательств, что им в судебном порядке признано отсутствующим право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Нягани о признании участником Программы №11 муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань на 2014-2016г. годы и на период до 2020года» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2019г.

Судья Л.В. Баскова