Постановление № 2-190/2024 5-190/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-190/2024

Дело № 2-190/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2024 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении гражданина <адрес>:

Собирова Хусанбоя А. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, официально не работающего, паспорт <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Ордынский районный суд Новосибирской области поступил административный материал в отношении Собирова Хусанбоя А. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8КоАПРФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 мин. на 103 км. автодороги К-17Р Ордынского района Новосибирской области, было установлено, что гражданин <данные изъяты> Собиров Хусанбой А. У. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, отсутствуют.

Согласно представления УУП МО МВД РФ «Ордынский» ФИО4 ФИО5 незаконно пребывает на территории РФ, просит привлечь к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке.

Лицо, составившее протокол УУП МО МВД РФ «Ордынский» ФИО6 в судебное заседание не явился.

ФИО5 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, патент не оформлял, родственников на территории РФ имеет: трое малолетних детей, являющихся гражданами РФ, не записаны на него, с матерью детей не состоит в браке, мать детей гражданка РФ. Он содержит детей, одному ребенку требуется операция на сердце.

Суд, заслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу абзацев 2 и 5 части 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданные ему патент был аннулирован, данный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно паспорту, ФИО5 является гражданином <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 прибыл на территорию РФ в безвизовом порядке, что подтверждается сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ. В нарушение ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ по окончании периода 90 суток в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от выезда уклонился.

ДД.ММ.ГГГГ был выявлен на территории Ордынского район Новосибирской области. На момент выявления, фактически проживает на территории Новосибирской области без документов, подтверждающих его право пребывания на территории РФ, жилых помещений в собственности не имеет, официально не работает.

Виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершения правонарушения, его письменным объяснением, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ФИО5 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока, пребывает на территории РФ не законно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, его вина в совершении правонарушения установлена и доказана в судебном заседании, его действия квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины. Обстоятельств отягчающих ответственность суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного право нарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное право нарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: отсутствие официальных источников дохода, длительность уклонения от выезда с территории РФ, суд не усматривает оснований для освобождения от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО5 по истечении срока установленного для безвизового пребывания территорию РФ не покинул, мер к получению патента не предпринял, учитывая, что на территории РФ он не имеет места жительства, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением в принудительном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 05 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При указанных судом обстоятельства проживание на территории Российской Федерации детей, имеющих гражданство Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать национальное законодательство страны пребывания и не свидетельствует о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Также суд отмечает, что в отношении детей ФИО5 Угли не установил отцовств, с матерью детей не находится в браке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных право нарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> – Собирова Хусанбоя А. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации Собирова Хусанбоя А. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ» (<...>, либо иные специальные учреждения ГУ МВД России по Новосибирской области для содержания иностранных граждан) сроком до 90 суток.

Ходатайство ФИО5 о немедленном исполнении постановления в части административного выдворения, удовлетворить.

Исполнение постановления в части выдворения в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на отдел судебных приставов по Ордынскому району УФССП по Новосибирской области.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановлению об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение 10 дней.

Судья Грушко Е.Г.

Реквизиты для оплаты штрафа УФК по НСО (ГУ МВД России по НСО)

ИНН <***>

КПП 540601001

Расчетный счет <***>

Корсчет 40102810445370000043

Сибирское ГУ Банка России БИК 015004950 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 50642151

УИН 18880454240548584186