Решение № 12-464/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 12-464/2017

Дело № 12-464/17


РЕШЕНИЕ

20 декабря 2017 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Вербицкая Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации г. Новочеркасска от <дата>. о привлечении ФИО1, <дата> года рождения, к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации г.Новочеркасска № № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 не согласился, в связи с чем им была подана жалоба, в которой он просит суд постановление Административной комиссии при Администрации г.Новочеркасска № № от <дата> отменить. В качестве доводов жалобы указывает, что дерево орех, произрастающее на придомовой территории жилого здания литер <адрес> (собственник ФИО2), имеет высоту более 7 метров и раскидистые ветви, которые лежат на крышах четырех рядом стоящих домов, а также на электропроводах между жилыми зданиями литер «Б», «В». Подпорка под ветку, которая лежала на электропроводах треснула, что привело к угрозе жизни и здоровью проживающих в этом доме жителей, а также разрушение кровли жилого дома литер Б. Обрыв электропровода несет реальную угрозу жизни и здоровью жителей. Потребитель электроэнергии несет ответственность за эксплуатацию электропроводов в границах своего участка. Все вышеизложенное послужило причиной и условием крайней необходимости устранения угрожающей опасности – удаление треснувших веток ореха, при этом никакого вреда и ущерба не нанесено. Должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении не рассматривались причины административного правонарушения и условия, способствующие его совершению. Кроме того, в материалах дела имеется фототаблица к протоколу об административном правонарушении от <дата>., которая не соответствует действительности. <дата>. ФИО1 обратился в административную комиссию с просьбой о пересмотре постановления № №, но получил отказ. Просит отменить постановление Административной комиссии при Администрации г.Новочеркасска о наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил отменить постановление Административной комиссии при Администрации г.Новочеркасска от <дата>., пояснил, что самостоятельно произвел опил веток, не знал, что за разрешением на опиловку деревьев необходимо обращаться в Департамент Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, ветки лежали на электропроводах и создавали реальную угрозу жителям.

Представитель Управления муниципальной инспекции Администрации г.Новочеркасска, извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился. Представил отзыв, в котором просил суд в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 4.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение порядка и правил охраны зеленых насаждений.

В соответствии с санкцией ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 25000 рублей; на юридических лиц - от 40000 до 100000 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 3 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 N 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" в населенных пунктах запрещается: повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, настоящим Областным законом и порядком охраны зеленых насаждений.

Решением Городской Думы г. Новочеркасска от 24.05.2013 N 378 утвержден Порядок охраны зеленых насаждений в городе Новочеркасске, п. 2.2. которого предусмотрено, что при реализации мероприятий, связанных с санитарной и другими видами обрезки деревьев и кустарников, вырубкой аварийно-опасных, сухостойных деревьев и кустарников, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска (ДЖКХиБ) оформляются разрешения на вырубку и/или обрезку зеленых насаждений.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, составленного старшим инспектором административного отдела Управления муниципальной инспекции Администрации г.Новочеркасска ФИО3, установлено, что в <дата>. <дата> по адресу: <адрес> ФИО1 совершил опил дерева на территории общего пользования по вышеуказанному адресу без разрешения, выданного МКУ ДЖКХ.

Постановлением Административной комиссии при Администрации г.Новочеркасска № № от <дата> установлено, что ФИО1 допустил нарушение порядка и правил охраны земельных насаждений, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в связи с чем, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения установлена полно и объективно, подтверждается материалами дела, в частности: уведомлением о явке в административную комиссию для составления протокола об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении № 874 от 03.10.2017 года, фототаблицей.

Анализируя вышеуказанные нормы, судья приходит к выводу о том, что Административная комиссия при Администрации г.Новочеркасска полно, всесторонне и объективно исследовала доказательства и пришла к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года. Исследованным доказательствам дана правовая оценка правильно, в соответствии с требованиями закона, размер административного наказания назначен в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 4.4 Закона N 273-ЗС, учтен характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственностью, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и при соблюдении предусмотренного порядка привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при Администрации г.Новочеркасска от <дата>. о привлечении ФИО1, <дата> г.р., к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Вербицкая