Решение № 2А-54/2020 2А-54/2020~М-4/2020 М-4/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-54/2020

Дело № 2а-54/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 22 января 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

осуждённого ФИО2,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, уроженец <адрес>, осуждён 01 апреля 2013 года Великоустюгским районным судом Вологодской области с учётом изменений, внесённых апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от 05 июня 2013 года и постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 25 октября 2018 года, по ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года №7-ФЗ) с применением ч.1 ст.62 УК РФ и ч.2 ст. 66 УК РФ к 6 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Иваново от 04 августа 2008 года, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде 6 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Иваново от 04 августа 2008 года ФИО2 осуждён по ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём полного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Советского районного суда г.Иваново от 30 мая 2008 года, окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы со штрафом 2500 рублей, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. На основании ч.2 ст.71 УК РФ наказание в виде штрафа остановлено исполнять самостоятельно.

Приговором Советского районного суда г.Иваново от 30 мая 2008 года с учётом изменений, внесённых постановлением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 07 апреля 2011 года и постановлением Президиума Ивановского областного суда от 21 декабря 2012 года, ФИО2 осуждён по ч.2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) к 6 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания 01 апреля 2013 года.

Окончание срока наказания 29 февраля 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в установленные органом дни не менее 4 раз в месяц и запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца – исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление и требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2 в судебном заседании удовлетворению административных исковых требований не возражал, просил установить меньшее количество явок в орган внутренних дел для регистрации.

Прокурор Шеронова Н.П. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, указав, что оснований для установления запрета на выезд за установленные судом пределы территории не имеется.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осуждённого, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 и ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и личного дела осуждённого, ФИО2 осуждён приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от 01 апреля 2013 года за совершение умышленного преступления, отнесённого в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких.

Приговором Советского районного суда г.Иваново от 30 мая 2008 года ФИО2 осуждён за совершение преступления, отнесённого в соответствии со ст.15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

На основании ч.2 ст.116 УИК РФ постановлением начальника ФБУ ИК-10 от 05 апреля 2010 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления по приговору Великоустюгского районного суда Вологодской области от 01 апреля 2013 года), судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведённые в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как: 1) обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике от 20 декабря 2019 года ФИО2 за период отбывания наказания (с 28 февраля 2008 года) допустил более пятидесяти нарушений установленного порядка содержания под стражей и порядка отбывания наказания, в связи с чем был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор. Администрацией исправительного учреждения в 2014 году был дважды поощрён за активное участие в воспитательных мероприятиях.

05 апреля 2010 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учётом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени ФИО2 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В исправительном учреждении не трудоустроен, мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещает, реагирует на них слабо. К работам по благоустройству колонии относится удовлетворительно. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с различными категориями осуждённых. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления.

ФИО2 является гражданином Российской Федерации, состоит в зарегистрированном браке, инвалидности не имеет. Имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

При определении срока административного надзора и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённого преступления, относящегося к категории особо тяжких. Также судом учитываются данные характеризующие личность осуждённого, его семейное положение, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое носит только отрицательную направленность, характер и периоды допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осуждённого, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, то есть на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Оценивая доводы административного истца об установлении осуждённому административного ограничения в виде запрета выезжать за установленные судом пределы территории, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Как следует из представленных доказательств, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 выразил намерение проживать по адресу: <адрес>, о чём представил администрации исправительного учреждения соответствующее заявление. Имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта осуждённого с отметкой о месте регистрации по месту жительства. Возможность проживания по указанному адресу у ФИО2 имеется, что подтверждается сведениями, представленными ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства и место для проживания после отбытия им наказания в виде лишения свободы, необходимость применения такого ограничения как запрет на выезд за пределы определённой территории отсутствует.

Других сведений, позволяющих судить о необходимости применения ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства осуждённого, не имеется.

В этой связи, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 такого административного ограничения как запрет на выезд за установленные судом пределы территории удовлетворению не подлежит.

Суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Соболев А.А.