Решение № 12-51/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 12-51/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Кут 11 июля 2023 года

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Голодникова М.М.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев материалы № 12-51/23 по жалобе Быстрова на постановление начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО2 от 29.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО2 от 29.03.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Усть-Кутский городской суд, указывая в жалобе, что в постановлении отсутствуют полные данные автомобиля, не установлены обстоятельства совершения правонарушения, неверно указан адрес вынесения постановления об административном правонарушении. Просит отменить постановление.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что сам приобрёл этот автомобиль, но водительское удостоверение пока не получил, ночью нужно было съездить в магазин за продуктами, поэтому управлял транспортным средством, которое у него стояло под камерой видео наблюдения у дома.

Должностное лицо, составившее обжалуемое постановление, ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о судебном заседании, на рассмотрение жалобы не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, суд приходит к выводу, что жалобу возможно рассмотреть в его отсутствие.

Оценив доводы жалобы, выслушав ФИО1, исследовав материалы, прихожу к выводу, что с указанным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Кроме этого, согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные об его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения жалобы при условии, что от данного лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, в производстве которого находится дело, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 29.03.2023 года не выполнены.

Исходя из текста обжалуемого постановления, ФИО1, управляя транспортным средством ЛАДА, 28.03.2023 года в 03 час. 13 мин. у <адрес> в г.Усть-Куте, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Какие именно виновные действия совершил ФИО1, каким именно автомобилем он управлял, в постановлении не указано, что не допускается. Также в постановлении неверно указано место составления административного правонарушения. Так, в протоколе 38РП245197 об административном правонарушении от 28.03.2023 указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении: <...>. Тогда как в постановлении об административном правонарушении от 29.03.2023 место рассмотрения дела указано следующее: <...>. Отметок об исправлении описок постановление не содержит.

Поскольку наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении как признак состава правонарушения, то все обстоятельства, связанные с наличием вины, а также доказательства, подтверждающие ее наличие, должностное лицо обязано отразить в постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом 29.03.2023 года с вынесением постановления о назначении ФИО1 административного наказания без его участия и отсутствия данных, подтверждающих его надлежащее извещение о рассмотрении дела, что является грубым нарушением требований, предусмотренных ст. 25.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья считает, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО2 от 29 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, в связи существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Законность и обоснованность решения может быть проверена путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья М.М. Голодникова