Решение № 2-3-37/2019 2-3-37/2019~М-3-34/2019 М-3-34/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-3-37/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Шаблыкино 05 июля 2019 года

Урицкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Забелина А.Ю. при секретаре судебного заседания Шеховцовой М.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков - адвоката Дорониной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области в лице её главы ФИО1 обратилась в Урицкий районный суд Орловской области с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В ходе рассмотрения дела глава администрации Косулического сельского поселения ФИО1 заявила ходатайство об отказе от исковых требований в отношении невостребованных земельных долей, принадлежавших ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО11 и поддержала исковые требования к остальным ответчикам по указанным основаниям.

Определением Урицкого районного суда Орловской области от 05.07.2019 г. суд принял отказ истца от иска в указанной части и прекратил производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли вышеуказанных граждан.

В процессе рассмотрения дела было установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11 умерли. Определением Урицкого районного суда Орловской области от 28.05.2019г. к участию в деле привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Орловской области. (л.д. 128)

Представители МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и МИ ФНС №8 по Орловской области в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей ответчиков.

В настоящее время местонахождение ответчика ФИО8 неизвестно, поскольку в ходе рассмотрения данного дела указанный ответчик неоднократно вызывался в суд повестками, направлявшимися заказным письмом с уведомлением, которые адресатом получены не были. При этом в Управлении ЗАГС Орловской области запись акта о смерти ФИО8 отсутствует. Согласно данным адресно-справочной картотеки миграционного пункта МО МВД России «Сосковское» ответчик ФИО8 значится зарегистрированным по месту жительства в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 119 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО8, назначив адвоката Доронину Н.И. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве его представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 указанного Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 указанного Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено следующее.

Судом установлено, что согласно государственному акту на право собственности на землю постановлением главы администрации Шаблыкинского района Орловской области от 24.11.1993 года № 116 коллективному сельскохозяйственному предприятию «Новый путь» Косулического сельского Совета Шаблыкинского района предоставлено 41220 га земель, в том числе, в коллективно-долевую собственность 3942,7 га земель сельскохозяйственного назначения. (л.д. 5)

04.03.1994 года общим собранием членов КСП «Новый путь» утверждены списки лиц на выделение земельного пая в данном КСП, в которых указаны граждане, перечисленные в исковом заявлении. (л.д. 8-23)

Постановлением Администрации Шаблыкинского района от 08.06.1994 года № 65 предписано выдать согласно указанным спискам каждому собственнику земельного участка в КСП «Новый путь» свидетельство о праве собственности на землю. (л.д. 7)

В соответствии с указанным постановлением Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шаблыкинского района были оформлены свидетельства ответчиков о праве собственности на землю. (л.д. 24-43)

Из сообщения нотариуса Хотынецкого нотариального округа Орловской области усматривается, что наследственные дела к имуществу ФИО7, ФИО8, ФИО10 не открывались. (не заводились). (л.д. 143)

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы госудатсвенной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) по Орловской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ответчиков на объекты недвижимого имущества (л.д. 68-77), откуда следует, что право собственности на земельную долю ответчиками не зарегистрировано, земельные участки не выделены, и их границы не установлены.

В сообщении МИ ФНС №8 по Орловской области указано, что налог на земельные доли ответчиков на земельный участок с кадастровым номером № не начислялся (л.д. 139)

ТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не заявляло о своих правах на земельные доли площадью 10,9 га каждая в праве общей долевой собственности в составе земельного участка вышеуказанного земельного участка (л.д.141)

Принимая решение, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", исходит из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, в котором указаны ответчики.

Так, 14.04.2012 года в газете «Орловская правда» № 53 был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, также информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Косулического сельского поселения, все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. (л.д.44-47)

17.07.2012 года в газете «Орловская правда» № 102 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Орловская область, Шаблыкинский район, Косулическое сельское поселение, с. Петрушково, территория бывшего КСП «Новый путь»» (л.д.48-49)

Собрание участников общей долевой собственности на указанный земельный участок не состоялось из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности. (л.д. 58)

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП «Новый путь» на территории муниципального образования Косулическое сельское поселение, в числе которых указаны земельные доли, принадлежавшие ФИО3, ФИО7, ФИО8. ФИО10 был утверждён постановлением администрации Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области № 08 от 23.05.2014 г. (л.д. 54, 55, 57).

С учетом изложенного, суд полагает, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники не обратились к истцу с соответствующим заявлением и необходимыми документами.

Возражения адвоката Дорониной Н.И. против удовлетворения иска не могут быть приняты во внимание как необоснованные.

Поскольку отказ главы администрации Косулического сельского поселения ФИО1 в отношении невостребованных земельных долей, принадлежавших ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО11, принят судом, производство по делу в этой части прекращено, в остальной части исковые требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Косулического сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за Косулическим сельским поселением Шаблыкинского муниципального района Орловской области на 4 невостребованные земельные доли, каждая из которых в размере 10,9 га, в том числе пашни 8,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Шаблыкинский район, Косулическое сельское поселение, ранее принадлежавших ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца через Урицкий районный суд Орловской области.

Председательствующий А.Ю. Забелин