Постановление № 5-178/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-178/2017

Дело № 5-178/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Старая Русса 15 декабря 2017 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Третьяков Д.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Старорусский» ФИО5, рассмотрев в судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, являющегося гражданином <данные изъяты>, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут в ходе проверки по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда из Российской Федерации, с заявлением о продлении срока пребывания в Российской Федерации в установленном порядке не обращался, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (абз. 2 п. 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п.2).

ФИО2 вину в совершённом административном правонарушении признал и пояснил, что действительно в Российскую Федерацию он приехал в ГГГГ году, а с ГГГГ года пребывает на территории Российской Федерации незаконно. Вместе с тем указал, что ошибочно полагал, что является гражданином Российской Федерации, поскольку его знакомый за денежное вознаграждение передал ему паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО7. Вместе с тем какие-либо препятствия для добровольного выезда за пределы территории Российской Федерации у него отсутствуют. В настоящее время документа, удостоверяющего его личность, у него не имеется.

Заместитель начальника отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Старорусский» ФИО5 в судебном заседании подтвердила обстоятельства составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, пояснив, что на момент проверки никаких документов, удостоверяющих личность ФИО2 не имеется, и личность иностранного гражданина была установлена с помощью отдела по вопросам миграции УВМ ГУ МВД России по <данные изъяты>.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт и обстоятельства административного правонарушения и виновность ФИО2, в его совершении, кроме его объяснений подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта (с переводом), выданным на имя ФИО2, досье иностранного гражданина по базе ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой об установлении личности.

Действия (бездействие) ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основания для освобождения ФИО2 от административной ответственности отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Признает обстоятельствами, смягчающими ответственность, признание ФИО2, своей вины.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, личность виновного, его семейное и имущественное положение, характер и фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения, состоящие в том, что, ФИО2 явно нарушает режим пребывания в РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ.

Поскольку ФИО2 не имеет постоянного места жительства или регистрации на территории РФ, родственников на территории РФ не имеет, документа гражданина <данные изъяты> на момент рассмотрения дела не имеет, прихожу к выводу о необходимости в части административного выдворения за пределы РФ определить наказание в форме принудительного выезда через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, согласно ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ до момента выдворения ФИО2 необходимо содержать в помещении Специального учреждения временного содержания иностранных граждан (на правах отдела Управления ФМС России по Новгородской области) по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.7, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения содержать ФИО2 в помещении Специального учреждения временного содержания иностранных граждан (на правах отдела Управления ФМС России по Новгородской области) по адресу: <адрес>

Разъяснить ФИО2, что на основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении через любой банк по следующим реквизитам: УФК по НО (УМВД России по <...>) р/с<***>, БИК 044959001, лицевой счет №<***>, ИНН <***>, КПП 532201001, ОКТМО 49639000, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.В. Третьяков