Решение № 2-416/2019 2-416/2019(2-4693/2018;)~М-4549/2018 2-4693/2018 М-4549/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-416/2019

Дело №2-416/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Багировой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 В,В. к Администрации <данные изъяты> о признании постановления незаконным, признании права на постановку на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании принять на учёт,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об отказе ФИО2, с семьёй, в признании нуждающимися в жилом помещении, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей и специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность», признании права на постановку на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании принять на указанный учёт. В обоснование исковых требований ссылается на то, что он с супругой ФИО зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>; данная квартира на праве общей долевой собственности принадлежит их дочери ФИО и внуку ФИО; в квартире зарегистрированы <данные изъяты>: он с супругой, семья ФИО (она, муж ФИО, сын ФИО, сын ФИО), а также ФИО; все семьи, несмотря на то, что являются родственниками, самостоятельны и не зависят друг от друга; он обратился к ответчику с заявлением о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт, однако в удовлетворении заявления было отказано; считает данный отказ незаконным, так как при определении размера общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, было незаконно учтено другое жилое помещение, принадлежащее ФИО, которая членом их семьи не является.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, а также пояснил, что все зарегистрированные лица проживают в квартире, однако являются членами разных семей.

Представитель ответчика – Администрации <данные изъяты> по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, в возражение пояснил, что в силу требований действующего законодательства дочь истца относится к членам его семьи, в связи с чем принадлежащее ей жилое помещение подлежит учёту при определении обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца.

Представитель третьего лица – МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа <адрес> по доверенности в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению, поддержала позицию представителя ответчика.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 В,В. и третье лицо ФИО3 состоят в браке, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>; данная квартира на праве общей долевой собственности принадлежит их дочери ФИО и внуку ФИО (л.д.11,12)

В указанной квартире, общей площадью <данные изъяты>: истец с супругой, семья их дочери ФИО (она, муж ФИО, сын ФИО, сын ФИО), а также их дочь ФИО (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о признании его с семьёй 2 человека (он, супруга ФИО3) нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного человека его семьи менее учётной нормы в целях участия в программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (л.д.42).

Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 10 сентября 2018 года №6105-П «Об отказе ФИО2, с семьёй, в признании нуждающимися в жилом помещении, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей и специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность» истцу отказано в принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; в качестве основания для отказа указан пункт 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 24,5 кв.м., при этом при расчёте учтено жилое помещение, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО, ФИО, ФИО, ФИО – квартира общей площадью 55 кв.м. по адресу: <адрес>, а также жилой дом общей площадью 72 кв.м., принадлежащий зятю истца – ФИО (л.д.37-38).

Суд принимает во внимание, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года №1544 «О внесении изменений в государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», с 01 января 2018 года утратило силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. №598 «О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Согласно подпункта «г» пункта 4 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалиста, – Приложение N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», одним из условий на получение социальной выплаты для гражданина является признание нуждающимся в улучшении жилищных условий, при этом признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со статьёй 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 1); собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (часть 2).

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Об установлении размера учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» учетная норма установлена в размере 10 кв. метров общей площади на одного человека для отдельных квартир.

В судебном заседании установлено, что при принятии решения об отказе истцу в принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в государственной программе ответчиком учтены жилые помещения, права на которые принадлежат, в том числе, и их дочери ФИО, которая зарегистрирована по месту жительства и проживает с истцом в одном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, с учётом вышеизложенных положений законодательства, а также регистрации и проживания ФИО в одном жилом помещении с истцом, который является её отцом, она в силу закона относится к членам его семьи, в связи с чем права на принадлежащие ей жилые помещения подлежат учёту при разрешении вопроса о праве истца на постановку на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В части представленного истцом соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), то оно не принимается судом в качестве основания для удовлетворения иска, так как распределяет порядок оплаты за жилищно-коммунальные услуги между зарегистрированными в квартире лицами, что само по себе не является доказательством, позволяющим исключить из состава членов семьи истца других зарегистрированных в квартире лиц.

В части доводов истца о том, что его супруга с ним в качестве члена её семьи, уже была постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ», то они не имеют правового значения для разрешения заявленных истцом требований, так как в данном случае им подано самостоятельное заявление о постановке на учёт в рамках другой государственной программы, которое рассмотрено ответчиком.

Суд также учитывает, что указание ответчиком в оспариваемом постановлении иной государственной программы, по сравнению с указанной истцом в заявлении, с учётом заявленного истцом основания иска и вышеизложенных положений законодательства, не влияет на правоотношения сторон.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая заявленное основание иска, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 В,В. к Администрации <данные изъяты> о признании постановления незаконным, признании права на постановку на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании принять на учёт, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв